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正德嘉靖年间的海禁政策并未能阻挡住葡萄牙的入侵；相反却加剧了广东沿海的倭患。同时；对于当时的中国来说；海外贸易实为广东财政税收以及军饷所需之一大来源。而且明中叶以后南方许多地区出现了资本主义生产关系的萌芽；产生了一个以商品交换为生的商人阶层。故海外贸易不可完全禁绝。巡抚林富曾上言议复许葡萄牙通市：“粤中公私诸费多资商税；……今许佛郎机互市有四利。”仔细归纳一下就是： 一、诸番来华贸易；抽分法所得“足供御用”；二、资财可“籍以充军饷”；加强军事防御；三、“番舶流通；上下相济”四、小民可从贩卖中满足衣食所需。以上四利；“助国裕民”；“因民之利而利之”。此上疏得到允许；“自是佛郎机得入香山澳为市；而其徒又越境商于福建；往来不绝”。具体执行下来。也就是看当地的尚家能获益不少。
海禁政策的放宽为葡萄牙侵占澳门创造了更加有利的条件；越来越多的葡萄牙人进入广东、福建、浙江等地；为侵占澳门布下了畅通的经济贸易网。而广东地方官员同葡萄牙人勾结；收受贿赂；更为他们加速侵占澳门提供了可乘之机。嘉靖十四年；指挥黄庆受葡萄牙人贿赂将管理海外贸易的市舶司移至澳门。岁输课二万金；准许葡萄牙人在此居住；以至其建筑“高栋飞甍；栉比相望”。朱执自杀事件之后；葡萄牙在澳门更是肆无忌惮；“筑室建城；雄距海畔；若一国然”。嘉靖三十二年的时候；居澳门的葡萄牙人借口船上货物湿水；需要“借地晾晒”而重金贿赂广东地方官员；得以入据澳门。嘉靖三十六年；有中国海盗围攻广州；中国官吏乞求葡萄牙人援助；因其捕海盗有功；遂被准许长期居住澳门；以酬其劳。葡萄牙终于实现了租借澳门的侵略意图。葡萄牙占领澳门是海外侵略行为；这是不容否认的事实。
葡萄牙虽然占领了澳门；得以在澳门长期居住；但明朝政府依然对澳门实行有效的统治；每年收取澳门地租银一千多两；而且澳门的各级官吏也都是中国政府所派。在万历初年；前明朝廷为有效控制居澳葡萄牙人；在葡萄牙人居住区外修筑了一道围墙；中间留有关闸派官兵守卫。这些守闸官兵定期开启城门向葡萄牙人供给薪蔬食物及日常生活用品。
前明朝廷的初衷是要让葡萄牙人尽在中国政府严密控制之下；“让葡夷仰我濡沫；使不易久居”。有暴乱时；则可以及时关闭关闸；断其粮食供应。但是明朝帝王大臣们低估了葡萄牙人的能力；他们以经商为业；而中国边境的私人贸易从来就没有被很好的管理与控制；而且地方官员还与外人勾结起来中饱私囊；这些都极其有利于葡萄牙人与中国人进行私人贸易而不受前明朝廷的干预。
另外；以围墙将葡萄牙人圈起来；这本身就促成了葡萄牙人划地自治。葡萄牙人在关闸以内组织议事公局；每三年举行一次选举；同时还建立警卫队；设立海关；向在澳外国船只收取关税。与之相对比；广东地方官员反视澳门为外府；对葡萄牙的侵略恶行“佯禁而阴许”；这更助长了葡萄牙人的嚣张气焰。
后来。倭寇作乱。葡萄牙人也在暗中推波助澜。倭寇一除。朝中大臣也就准备对葡萄牙人动手，但当时人对驱葡有两种观点：一种是剿除澳夷；一种是将其移至浪白外洋；使之就船贸易。总督张鸣罔认为：葡萄牙人居在关闸以内；又有守城官军；且衣食所需都由我方供给；故制服较易。他说：“若移之外洋；则巨海茫茫；奸宄安诘；制御安施？”他提出的“关闸内不许一奸阑出；外不许一倭阑入；无启衅；无弛防；相安无患”的建议也被朝廷采纳。这在耿精忠看来完全就是鼠目寸光之计；苟且相安之策。使得葡萄牙在澳门的长期居住权再一次被前明官方认可。
到明末；前明王朝内部政治腐朽；机构涣散；无力对付葡萄牙入侵；葡人在澳门的独霸地位遂更加牢固；通商市易尽归其断；荷兰曾于万历三十二年和三十五年到广东欲与中国通商；皆为葡人阻拦。五十年前，也就是天启二年，荷兰海军大将拉佑逊率军舰十五艘；兵士两千人攻澳门也失利而退。次年；葡萄牙驻印度总督任命了澳门首任总督；赋予其管理澳门的权力。葡萄牙殖民者由此向其他资本主义列强暗示了他对澳门的独家占领权。
这些年，清廷顺治以及康熙为了进一步控制沿海人民的抗清斗争；阻挡西欧列强的入侵；厉行海禁；实施迁海政策；让沿海居民内迁；断绝与外国人的私人贸易交往；严申：“非系贡期；概不准其贸易。”但是都没有损害到葡萄牙人多少利益，到了现在。葡萄牙人在澳门可以说已经是根深蒂固。势力很是庞大。周围府县的官员也多会为他们说话。毕竟葡萄牙人的钱也不是那么好拿的。
“去把李总参谋长叫来，他给我送来了这么大一个难题，他也还得帮我解决了！”（。。）
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第三百三十二章 定计（）
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“大都督！”李光地人还在军港内视察，一直等到一个时辰之后，他才来到了耿精忠的专用办公室。
“李兄，坐！”耿精忠抬手示意了一下。“这封奏报没问题吧？”他确定性的再次问了一句。
李光地一看，耿精忠手上的就是先前让人转达的一封关于广东的奏报。但是他看了一遍之后便让人转给了耿精忠，他知道一般涉及到了西洋人，都是由耿精忠亲自处理的，他准备等耿精忠的意见出来之后再做计较。“奏报上说的应该都属实，只是属下不好立即做决断，因此才差人将这奏报送到大都督这儿来了！”
“那你觉得此时应该如何让应对？”耿精忠盯着李光地的脸问道。
“这个，属下先前的第一反应就是杀，咱们马尾军初掌广东，必须恩威并济，对于这些反抗的势力，都需要杀一儆百。但是随即属下便想到葡萄牙人在广东澳门盘踞已久，加上他们的实力也不错，因此没敢贸然下决断。”李光地立马将自己的想法说了出来。
“你应该知道我的意思的。”耿精忠叹了口气的说道：“这件事情其实都不必要报到我这儿，你自己就可以处理了。你知道我对这些洋人并没用太多的好感，尤其还是对咱们华夏心怀不轨的。葡萄牙霸占澳门上百年了，澳门本就该收回，本来还没有准备立马就对他们动手。没想到他们却主动的跳出来了。”
“大都督。属下是觉得。现在正是关键时候，国内正在爆发大战，确实是不宜再生其他事端。吕宋岛被咱们拿下，西班牙人被赶走咱们已经是树立强敌了，加上荷兰也开始与咱们交恶，虽然欧洲有英国牵制，而且您还说欧洲也正在爆发大战，但是这一切毕竟没有确切的消息。若是欧洲没有爆发大战或是大战已经结束，西班牙人联合荷兰再一齐进犯吕宋岛或者直直攻打咱们福建，这个时候咱们多得罪一个葡萄牙岂不是得不偿失！”李光地慢悠悠的分析道。刚拿到奏报的时候思路也还没有那么清晰，但是经过一段时间的思考，此刻就滔滔不绝了。
“唔~原来是这样！”耿精忠听的也还仔细，他却是没想到李光地考虑的是这样一个问题。“对于欧洲的事情你完全不必再担心，现在整个欧洲比咱们这边也好不到哪儿去，甚至更乱。整个欧洲大部分的国家都已经卷入到战争去了，葡萄牙也不例外。欧洲的几个海上强国想要腾出手来插手东方，至少也得要三年以上的时间。有着三年时间。国内的大局只怕也已经差不多了，待到他们赶到东亚。那个时候的咱们还会怕他们吗？”
“大都督对欧洲的局势就如此自信？”说实话，李光地还是有些不太放心，虽然耿精忠每次所说的都很准确，但是这次比以往更严峻一些，因此李光地不得不谨慎。
耿精忠哈哈一笑：“李兄你是多虑了，迄今为止本都督所说可又�