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少关联呢？
“包飞扬这个干部不错，视野敏锐思维开阔，能力强能吃苦，有想法有干劲有活力，是难得一见的优秀干部。”高金荣一边盘算，一边回答道。
“说得太好了！”沈国生连连点头，“包飞扬的确是难得一见的优秀干部，可以说是全海州甚至是全江北省年轻干部的优秀楷模。”
说到这里，沈国生停顿了一下，双目望向高金荣，“高秘书长，这样优秀的年轻干部，我们是不是应该给他加一加担子？”
“加一加担子？”高金荣有些迷惑不解地望着沈国生。
“对！加一加担子！”沈国生点头说道，“高秘书长，我准备在明天市委常委例会上增加一个议题，就是提名包飞扬担任市长助理！”
第一千一百二十二章 沈国生的真正目的（）
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“还是小成同志觉悟高啊”沈国生笑呵呵地给刘小成递过去一根香烟，然后环顾一下四周，说道：“说起来这件事情也是我的失职。本来呢，按照包飞扬同志的工作成绩和贡献，薛书记和陈市长还没有离开海州市的时候，就有意提名包飞扬同志出任市长助理了。薛书记在跟我交接的时候，还特意交代了我这一点。可是呢，由于我初到海州，对情况熟悉还需要一个过程，各种工作也是千头万绪，这么一忙来忙去的，就把这件事情给耽误下来了。”
说到这里，沈国生顿了一下，语气就更为诚恳，“所以呢，我不仅要向小成同志道歉，更要向在场的各位班子成员向海州市广大干部群众以及包飞扬同志本人道歉啊本来如果要把包飞扬同志放到市长助理的位置上去，包飞扬同志肯定干出了更大的成绩，为海州人民作出更多的贡献，可是因为我的失误，硬生生耽误了好几个月的时间，真的非常惭愧啊我要向大家做检讨”
会场的气氛变得有些奇怪。常委们都面面相觑，不知道沈国生为什么要做这么一番自我检讨。这不像是沈国生的作风啊且不说这件事情有没有严重到需要做自我检讨的地步，单是按照沈国生以往高调的做法，即使是真需要他做检讨的事情，他也肯定不会这么轻易检讨吧？
邱成德低着头，似乎是非常认真地看着手中这份常委会议题，脑海里却在飞速地转动，琢磨沈国生这样奇怪的表现究竟蕴藏着什么含义。
昨天下午，邱成德接到高金荣的电话通知之后，就把自己关在办公室内琢磨了很久，到最后也没有分析清楚沈国生这样做的真正用意。再加上现在沈国生忽然做起了自我检讨，更是让邱成德心中分外警惕。沈国生沈班长这葫芦里究竟卖的是什么药呢？
“成德同志，”仿佛知道邱成德在想什么，沈国生把目光看向了他，说道：“我也要向你做检讨。政府抓经济，党委管人事。我这个管人事的班长没有给你当好坚强的后盾啊这一段时间以来，你们市政府那边工作压力比较大，我没有很好地帮你们减压卸压，想来有不少工作人员戳我的脊梁骨吧？好在亡羊补牢，未为晚矣。我现在做这些事情还来得及。”
会场上响起一片议论声。在场的十几个常委们不由得交头接耳的议论起来，沈国生书记今天这是要闹哪样啊？难道说真要把今天这个市委常委工作例会搞成一个自我批评自我检讨的大会吗？
邱成德心中更是惊讶万分，沈国生怎么好端端的忽然间换了频道，不是正讨论提名包飞扬出任市长助理的问题吗？怎么忽然间又向他做起了检讨？说是没有好好替市政府这边减压泄压呢？
等等
一个念头忽然间从邱成德脑海里闪过，他恍惚间好像抓住了什么。可是还没有等邱成德去仔细分辨，沈国生那边就又开口说话了。
“成德同志，本来这件事情在张市长休养之前，咱们就应该做的，可是偏偏拖到了张市长因病长休，不应该，真真是不应该啊”
沈国生摇头晃脑，惋惜之情溢于言表。
听到张市长三个字，邱成德脑子嗡得响了一下。
真的如此，果然如此
沈国生果然打得一手好算盘
他的真正目的原来是这样啊
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第一千一百二十三章 凤山市和凤山区（）
。行政区划码是一串六位数字，也就是华夏国居民身份证前面开头的六位数字，没有一个行政区没有这一串**的六位行政区划码，那么这个行政区就没有获得国务院的承认，属于行政“黑户”的行列。
现在，海州市凤山区就是这么一个行政“黑户”，当地人的身份证不得不和新凤山市的身份证公用一个行政代码。可是实际上，却是两个地方。
如果仅仅是身份证代码的问题，也就罢了，可是实际上。凤山区的行政“黑户”的身份，给生活在凤山区的居民造成了极大困扰，也严重影响了凤山区的社会经济发展。
由于凤山区不是国家承认的行政区，所以在凤山区就没有办法设立党委政府人民代表大会和政协，只能由海州市派出的行政区工委管委会代表大会联工委政协联工委部分履行正常行政区所的四套班子的职能。
照顾老凤山市干部群众的情绪。在凤山区，区工委管委会大门口甚至连显示机关名称的标牌都没有挂。连带着凤山区的公检法机关名称也都不冠“县市区”，只是模糊地称为“凤山公安局”“凤山人民检察院”“凤山人民法院”。
当然，这些还都在其次，最的，也是对凤山区人民群众和社会经济影响最大的就是，由于没有行政“户口”，凤山区根本拿不到国家的各种拨款。
比如每年国家都要向各个区县下拨防洪抗旱资金和物资，但是凤山区由于没有得到民政部的批准，没有在国务院登记在册。一点资金和物资都拿不到。
不光是防洪抗旱资金，什么农田水利建设资金扶贫资金环保资金技改资金等等等等，总之，只要是国家层面所发放的资金，凤山区一分钱都拿不到。
对于这种情况，凤山区方面做过统计，从一九九一年凤山市和方陆县合并到现在，凤山区除了享受不了国家层面的政策自建了项目等扶持外，仅仅在中央财政转移支付这一项上，凤山区损失就超过两亿元。
因为国家层面不承认凤山区。只有江北省承认，所以凤山区只有把精力放在江北省一级，可是由于凤山区简称为凤山区，和凤山市就差一个字。经常回有些张冠李戴，凤山区好不容易申请的拨款，一不小心就被划拨到凤山市的账上去了。凤山区还要到凤山市去讨要，来回折腾不说，还经常没有效果。
这样仅仅六七年下来，凤山区的经济就由原来海州地区的第二名下滑到海州市区县的倒数第一。根据去年所统计的数据。凤山区的经济增长率为负百分之十二点三，是海州市下属十个区县唯一负增长的县区。在海州市全市会议上，凤山区领导享受不点名批评已经算是很给面子，指名道姓的批评也是家常便饭。
凤山区的这些领导本来已经够窝火加委屈了，可是就在两个多月前，发生了一件事情，修一座大桥，凤山区一把手徐国栋率领交通局的人到京城找交通部申请扶持资金，好容易让交通部领导同意拨款三百万，可是交通部负责拨款的部门一查询，说是没有凤山区这个地方，差点把徐国栋当骗子给抓起来。虽然徐国栋解释了半天，又n种材料和方式让交通部官员查询，最后证明徐国栋真的不是骗子，可是三百万拨款却也黄了。
徐国栋回来之后，满腔怒火，直接找到分管民政工作的张星海撂了话，说如果再不解决凤山区的行政“户口”问题，他和凤山区班子成员集体辞职！
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第一千一百二十四章 步步为营（）
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也就是说，只要这次邱成德和高金荣不顺着沈国生的意见推动包飞扬担任市长助理，那么至少在沈国生担任海州市委书记的这五年任期内，包飞扬没有职务提升的希望。而人生又能有几个五年呢？包飞扬本来有着极其明显的年龄优势，一旦他蹉跎过这五年，那么面对着同龄竞争对手的时候，他的优势就不再了，所谓一步落后，步步落后，包飞扬很可能从一个极其优秀的年轻干部变成“泯然众人矣”的普通干部。
高金荣明白这一点，邱成德自然更明白这一点。他也不得心中感慨沈国生的手腕厉害，看似笑吟吟地开口，就把他逼到毫无退路的绝境当中。
“成德同志，你是怎�