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诏书下达时，朝臣愕然，众公卿更是群情激愤，如今天下方安，民生凋敝，正是休养生息的时候，你皇帝不说减天下田租赋税以养民众，却要加税钱来让自己享乐，简直是岂有此理！于是一个个纷纷上书劝阻。可惜此时君权至上，皇帝一意孤行，众大臣也只能干瞪眼。
不过朝臣群起反抗，让皇帝感到有些没面子，回**后，闷闷不乐。旁边张让道：“圣上，那些大臣惯好直言，以博清名，难道就他等爱民，圣上便不爱民了？圣上所居之宫室毁坏，事关天家颜面，满朝公卿，其家中巨富者不在少数，也不见他等资助一二，可见其忠耶？老奴等数十年积余，倒也有十数万钱，愿一并献与圣上，以供资用。”赵忠等见风使舵，一个个跪在地上，齐声说都愿意献出毕生积蓄，让陛下来修宫室。
皇帝感动得泪花四溢，多好啊，还是自己的伴当贴心哪，陪伴在朕左右，处于深宫之中，数十年辛辛苦苦，好不容易积累下一点微财，居然都要无私奉献给自己，真是大大的忠臣，大大的好人呐。皇帝心中感慨，于是把他们一个个亲扶起来，温言抚慰，坚决拒绝了张让赵忠等人的养老钱。
于是张让再生一计，让刺史、二千石高官、以及茂才孝廉等迁除者，皆让他们出钱，名目就是助军修宫费。大郡二到三千万，其余看郡县和官员贫富，作上下浮动。想上任做官的，先到西园估个价。然后再去之官。这比卖官还恼火，卖官也就算了，如今是已经为官员的，改任也好，升迁也好，只要官职变动，都得收钱。什么，贬官？大汉几乎没有贬官，你要么好好干，要么干得不好，直接免职，或者槛车征还京师论罪。
这下好了，张让这馊主意出得，有钱不交的，论罪；没钱的，便主动辞职，这官我不当了行吧？不行，没钱你先去当官，到任了你自己去想办法。不交，行，系你下狱没商量
当时河内司马直，乃司马懿的族人，新除巨鹿太守，以有清名，少收他三百万，司马直愕然，而后叹息曰：“为民父母，而反割剥百姓，以称时求，吾不忍也。”于是不告而别，行至孟津，被人追及，乃上书一封，极陈当世之失，古今祸败之戒，而后吞药而死。于是有激愤刚烈者，纷纷效而仿之，一时之间，自杀者甚众。
刘备在长沙，闻得皇帝此命，沉默良久。他虽然知道这事必然发生，却仍然心中难过。大汉与刘氏的荣耀，已经深深刻在他的骨骼、血液、心底。皇帝行如此愚蠢之事，不但让天下百姓失望，更让官员们与大汉离心离德。这样的天子，这样的政权，谁愿意爱？谁愿意拥护？皇帝一死，地方豪强们便纷纷割据一方，藐视中央，这便是此时种下的因。
刘备心中激荡，疾书一封，言辞锋锐，直指张让等为祸朝廷，动摇大汉根基。奏书中指出，官员乃大汉之柱石，若使他们离心离德，心生去意，谁来为大汉、为天子牧守一方？靠几个阉贼吗？最后，刘备望皇帝能够明辨忠奸，斩张让等奸人，以谢天下，以慰士民之心！
皇帝阅奏，半晌不语，皇帝极其聪明之人，之前昏招连出，不过是被钱财迷惑了心窍罢了，如今屡有听闻官员自杀，公卿百官纷纷上疏，他也知道自己是做错了。
于是皇帝暂罢修宫钱。至于张让等人，皇帝实在是不忍杀之。他知道张让等人是一心为自己着想，只不过好心出了坏主意而已。
张让、赵忠偷看群臣奏章，却被刘备书中毫不掩饰的杀意给吓住了。于是暗暗谨记，一有机会，就要给刘备上眼药，给他小鞋穿。
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第一百一十一章 黑山张燕（）
自黄巾覆灭后，全国各地，此起彼伏的小规模动乱就没停止过。史载有数十支部队，并起山谷间，祸害郡县，旗号也乱七八糟，声音大的就自称雷公，骑白马的就叫张白骑，眼睛大的就叫做大目这些人多的二三万，少的六七千，抢了一个地方便迅速换一个地方，深得游击战之精髓，地方官拿这些家伙们都没有办法，只能干瞪眼。
却说黑山贼张牛角，率部在山谷间潜伏了一段时日，见风声渐消，便静极思动，带了大票人马出来打劫，褚燕亦在军中，苦劝不住。只好率部相随。
张牛角为人仗义，颇有豪侠之风，却有点儿志大才疏。出来之后，抢了几处地方，见打劫这么容易，喜不自胜，便还要继续。褚燕劝道：“将军，此番所获颇多，不若见好就收？”
张牛角笑道：“哎，兄弟，怎么好见好就收？咱家大业大的，不多抢点粮草，万一断粮了，怎么行？再说了，弟兄们都憋了好几个月了，总得出来找几个婆娘放松放松不是？哈哈哈哈哈！”
旁边的将校听了，都挤眉弄眼的怪笑起来。褚燕拿这帮家伙没法子，只好依了张牛角。谁曾想，攻打瘿陶的时候，乐极生悲，在前方耀武扬威的张牛角被一枝不知从哪飞来的冷箭射于马下。
这下好了，见老大受了伤，生死不知，群盗大惊，也顾不上抢东西了，抬了张牛角撒腿就跑。一口气跑了老远，见无汉军来追，这才放下心来。再看张牛角，已经只剩下一口气了，临终前把各大首领都叫了过来，嘱咐道：“兄弟们，老子我是不行了，我看你们中间，就褚燕兄弟机灵点，其余，其余都他娘的是一群莽汉。咳，咳，老子死了以后，你们都听褚燕兄弟的，行不行？”
群盗含着眼泪答应。张牛角见众人答应，便把眼一闭，腿一蹬，撒手而去。众人就近挖了个坑把张牛角给埋了，一路哭喊着回了老巢。然后眼巴巴的看着褚燕，看新任大头领有什么指示。
褚燕见众人一脸茫然，便叹了一口气，道：“众位兄弟，你们也看到了，做个盗匪虽然无拘无束，可终究不是长久之计。我们藏在山谷之间，无地可种，没钱没粮，缺衣少食，只能去抢劫，可是我们这些人，能打得过无穷无尽的汉军吗？我等兄弟死一个便少一个，汉军却可以不断的补充。就连席卷天下的黄巾义军都弹指间烟消云散了，何况我们？”
于是便有人道：“头领，你有什么好法子，只管说出来。我们大伙听一听。”
褚燕深吸一口气，目光扫过众人，缓缓道：“依我之见，莫若降了官军，捞个一官半职做做，也算是光宗耀祖了，再怎样，也比窝在这里做个有今日没明天的匪贼强。大家觉得怎么样？”
顿时就有人炸锅了：“张老大尸骨未寒，你就要带着我们去投降？老子不干！誓要和汉狗拼了！”
褚燕怒道：“正是因为张老大死得太不值，我才想带着你们过安生的日子，你要去和汉狗拼了，那你去啊？早先怎么撒腿就跑，跑得比谁都快？”
那人面红耳赤，被褚燕堵得说不出话来。
褚燕又道：“张老大死了，我也很痛心，可是总不能老想着张老大，就不顾好几万兄弟的死活吧？我们以后好好的照顾张老大的妻儿老小就行了。对吧？”
众人想了一想，觉得褚燕说得好有道理。于是一个个默然表示认同，褚燕又道：“以后我就改姓张了，叫张燕，老大的家人，我来照顾，你们谁也不许对他们不敬！”
褚燕改名为张燕，虽然托名张牛角，却也未尝没有怀念张角的意思。张燕回到房中，却又想道，自己兵微将寡，贸然请降，只怕会被州郡给吃了，然后当作战功上报。若去京师，这点人马皇帝老儿只怕也是没心思搭理。莫若联合其他群盗，广造声势，再与汉军打上几仗，再去请降，如此方能有个比较好的待遇。
张燕不愧是张角**出来的。说干就干。于是与中山、常山、赵郡、上党、河内等寇贼相互交通，约定结盟一起行动，于是百万群盗出山林，祸害郡县，在绝对的兵力优势面前，郡县兵一败再败，到后来竟不敢出战，只是据城而守。
一时之间，中原震动，以为是又一波黄巾之乱，正人心惶惶之际，张燕突然遣使至京中乞降。皇帝正愁要调哪路人马去剿匪呢，闻报大喜，于是拜张燕为平难中郎将，其余诸头领各有封赏，又使张燕专门负责河北诸山谷事，每年还可以举孝廉，可派计吏向朝廷汇报。
于是，张燕摇身一变，�