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通用的步兵部队还行。但是刘备要求的拥有丛林作战能力，跨海登陆作战能力，以及配合舟师进行战斗能力的军队，现在一点儿都不见踪影。甚至连训练都很困难——只因为刘玄德目前掌握的地盘，符合这个条件的——哦，还真有！
所以刘备大笔一挥，便毫不犹豫的决定了第二军未来的命运——他们要前往益州南方，在南中地区接受云南少数民族热情开朗的招待与照顾。
在这样经过莽莽丛林的洗礼，成功从人进化成猴子之后。刘备将会把他们拉到长江沿岸，再用新组建的舰队攻击袁本初。完成一次跨江作战，来模拟未来的岛屿争夺。
在将袁绍剿灭之后，第一军与第二军，便要负责起南方地区的治安，以及镇压，还有安定……再接下来，等刘玄德的帝国拥有足够的战舰，新式帆船还有足够优秀的海军部队后，他们就会向南方进发了。
当然，更大的可能是以战争代替训练。刘备将那些同样也是菜鸟，需要训练的菜鸟海军一点点的，分批的与南军配合着，一方面作为军队，一方面作为探险者，乃至商人与殖民者，逐渐完成帝国对于南洋地区的控制……
在完成了这一切之后，恐怕南军才算是彻底建立起来。
这就是刘备的计划。目前不少人看起来很茫然不知所措，甚至觉得看不懂的计划。
当然这个并不妨碍刘玄德的计划推进。
事实上，在山东地区大肆制造战舰的计划，帝国并不是第一次这么做了。
在汉初，帝国政治局面还不明朗的时候，南方的诸侯王国，无论内藩的吴楚，还是外藩的三越全都是隐患。帝国制造海军舰队，期望征服这些地区的欲望也是理所当然……
当然，这里面还要加上一个卫满朝鲜。在攻击卫满朝鲜的时候，帝国同样适用了从山东出发，跨海横渡到朝鲜半岛的战术。
所以，当刘玄德发布自己的计划，在山东地区建立帝国的海军时，没有人觉得刘备是在异想天开。都认为这是一个很正常的事情与选择。
当然，这也是目前他们并不清楚，刘玄德对于帝国南方，乃至说亚洲南方究竟有多大野心的情况下，才会这么想。否则就算是最异想天开的人，胆子最大的人，也会被刘玄德的计划震惊吧。
禁卫军的十万南军，代表的便是刘玄德对于南方的磅礴野心——鲸吞世界不敢说，但是鲸吞全亚洲，却并非异想天开与无聊的做梦。
第四十一章边军与全民兵役制（）
无论南军，北军。从他们的兼职与装备上就看得出，刘备的“禁卫军”并不是那种整天守着帝国首都，什么事儿都不干的军队。那样的话，再怎么精锐的军队都会废掉——甚至连盛唐的禁军也是。
当安禄山的大军逼近长安时，长安十几万理论上应该极精锐的禁卫军只是一战就被打垮了。在这之后，全天下的野心家们才恍然大悟，明白了中央的虚弱——
即使是历史上出名的要死的秦兵，在富贵了几十年之后，都会被泡软骨头。所以将禁军丢出去，轮换着在南北地区真真正正的进行战争锻炼，就是一个理所当然的，正常并且必须的事情了。
这就是刘备计划中，超过二十万的，在这个世界上最为强大的，无论编制，战术，武器装备以及战争理念，都领先了时代超过一千年的，传说中的难以想象的伟大军团。
单单是凭借这二十万世界上最强大的军队，就足以在任何一场战争中获得胜利的了。
但是，当然。还不够。因为刘玄德所期望的，是一个占据了整个亚洲，人口达到两个亿的，古典时代从没有出现过的超级帝国。
这种情况下，单单二十万能征善战的禁卫军并不够。他还需要更多军队，以维持帝国疆土，以及征战四方。
譬如说，目前正处在改造，以及被开发的状况的北方大草原上。
以北方的广阔草原，从云中郡到北海，从弹汗山到西域三十六国。从乌孙到河中……
刘备曾经说过，这里需要大量的骑兵。而北方军团的禁军只有十万。虽然天下无敌，但是很多时候有些鞭长莫及。更不用说他们还要镇压中原河北。
——如果以农耕帝国的方式，在北方草原供养三十万骑兵的话，就算强盛如汉唐一样的帝国，恐怕也会有些吃不消。
帝国将会压上非常强的经济压力，直接拖累帝国的国力——但是，如果这三十万骑兵是以游牧帝国的方式存在的话，那就完全没有任何问题了——
整个大草原，以刘玄德的计划，使用了新式牧草苜蓿，以及青储法，还有大量专业培训出的兽医以及畜牧业知识传播后，养育千万人口，甚至更多都没有问题。
半耕半牧的状况下，上千万的草原游牧，每帐出一个人，甚至都能凑出百万游牧骑兵。刘玄德期望的三十万骑，简直就是轻松愉快的完全不需要承担任何问题。
那么，唯一有问题的就只有一件事，就是组织形式——
如果一个闹不好的话，那么这些骑兵如果转过头来背叛帝国，事情可就大了。
所以，惟一的问题就是，这些牧民们究竟应该如何管理与掌控——
一方面，规定牧区，让游牧改为放牧，方便管理是一回事。另一方面，解决人地矛盾，以及释放这些游牧的破坏力，同样是一回事。
再之后，就是经济方面的联系，以及信仰和文化方面。
第一的规定牧区，将游牧改为放牧，刘备已经有了一系列计划，在他的计划中，辽东军的六万人，以及他们的家属，加起来超过二十万人口将被迁徙到草原上——他们将在草原上建立城池，成为帝国在草原上的要塞与重心——
龙城！曾经匈奴帝国的核心，将成为真正的塞上明珠，以帝国的，汉人的方式建造城市，同时通过新的畜牧技术将城市，以及城市周边的庞大牧区固定。
再之后，像是这样的汉人在草原上的移民点数量将越来越多，刘备将以鼓励，以及流放游侠儿、罪犯的方式逐渐将汉帝国的文化扩展到草原上。
这样一来，文化纽带，以及经济联系就理所当然的拥有了——草原的牛羊牲畜，羊毛纺织，矿产资源。换取内地的丝绸、茶叶、手工制品——整个草原将成为帝国经济的工业原料产地之一。
这样一来，时间长了，在草原上的汉民人口数量将持续增加，甚至增加到一、两百万，乃至更多。在这之后，帝国对于草原的控制将会稳如泰山。
至于说草原上的其他原住民么，这一点刘备也有计划——走上层路线，利益捆绑。利用上层的游牧领主们控制这些部落，要求领主们效忠——让这些领主们成为天单于的奴隶。
理所当然的，这对于草原的游牧领主们来说，实际上是个最好，最好的结局以及所追求的结果。因为这样能够稳定他们的地位！
刘备的计划里，这些人将成为汉帝国的哥萨克人。帝国的开路先锋，最好的炮灰以及某种意义上，皇权制度的支柱之一。
当然他同样明白，这样做的话，固然可以让这些草原游牧民对自己无比忠诚，成为帝国战车上最好用的炮灰。
而将游牧部落的上层贵族子弟，进行汉化教育，就如同对于哥萨克上层进行拉拢与俄罗斯化教育那样，也同样会让这些“汉哥萨克”变得安定，甚至说变成帝国的上好的刀。但归根结底，这种战略是有危害的，甚至某种意义上说，这种战略是陈旧并且不安定的。
当数百、上千年过去。帝国的经济达到了生产力标准，皇权褪色的时候，这一切很可能会爆发。那个时候，哥萨克人将是反动势力的最佳帮凶。就好像他们在原本的历史上扮演的角色一样“皇帝的最后的支持者”——当然并不是因为忠诚——至少不单单是因为忠诚。而是因为现实利益。但是无论如何，这是一群令人厌恶的人。
“但最终，他们还是会被碾碎，被历史的车轮，被现实和被人民群众。”
刘玄德思考了一会儿之后，觉得自己仍旧要以哥萨克制度，加上固定草场，汉化高层的诸多计划来应对草原游牧诸部。
只因为这个计划是可以持续数百年，甚至更久的，源源不断的为帝国带来利益和好处的。
他不能为了数百上千年之后的危机，就将一种被证明切实有效，而且符合现在的社会生产力关系的制度抛弃不用。这是不科学的，主�