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首先仍旧是老问题，也是目前最重要的问题之一——那就是西园禁军的整编问题。
随着曹操预备离去，担任陈留太守，以及袁绍的逃亡。西园禁军三个校尉营，到现在只有刘玄德一支拥有主帅。
围绕着禁军的争夺，也是在座的这个联盟的重点之一。
“按照之前的提议，备自领一营。义弟翼德领一营。仲义（高览）领一营。待备离去后，备所领兵士，由元直代领。诸位以为然否？”
在刘备说完，而周围并无反对时，刘备继续说了下去：“再接下来，子龙与伯钰各一营。伯为与奉先各一营。诸位倘若无话，便如此定下了。”
“嗯。”
眼看众人无言，刘备点了点头。禁军整编之事到此结束。虽然公孙与董氏两边，多少都有些不满足。不过目前来说，以三比二比二的比例分配兵力，仍旧是一个勉强可以为人接受的比例。
在这之后，总共七个营的禁军兵力，将膨胀到接近五万。足以拱卫，控制整个司隶。同时，这也宣告着刘备－董卓－公孙瓒的三家联盟正式成立。
刘玄德虽然拥有盟主的身份，然而其他两家仍是独立的势力。洛阳、京畿、司隶，乃至整个天下的权力，皆由三家瓜分。
……
中央的权力划分如此，地方上的权力划分则是这样的：
北方，新建立的辽州与幽州，被公孙氏当成了自己的势力范围。
在西北方向，并州与凉州。包括司隶的右扶风——长安城，为董卓的势力范围。
最后是刘玄德，三家联盟除默许刘备在洛阳主导局势，以及逐步控制司隶之外，还准许刘备的商业势力在各自的区域内自由行动。
除此之外，包括冀州在内，帝国的东方都是刘玄德本身的势力范围——青州、徐州。这两个之前没被任命州牧的州，便是刘玄德接下来，预备下手的目标。
“那么，我们再继续下一个问题。”在确定诸人都能接受后，刘玄德这样说道：
“如今的天下。应当如何呢？”
第九章瓜分狂潮（）
“……”
在刘玄德说出：“这个天下，应当如何”的话语之后，周围，在座的所有人都寂寥无声。理所当然的是因为这个题目实在太大，所以暂时不知道该如何下手才是。
“那么，各位，我们先来说说看，我们现在所面对的问题吧。”
稍微等待了一会儿，确认没有人开口说话后，刘玄德才开口，而后这样说道。
“首先，是我们面对的最大的敌人。”刘备说道：“我们目前掌控的区域内，再没有发现袁绍的踪迹。他很可能已经离开了司隶，前往中原地区了。
我所担心的是，倘若袁本初返回南阳老家，而后掀起叛乱的话……”
“哼！布提一旅精兵，袁本初之流反掌可灭！”
听刘备说到这里，董卓身边吕奉先冷哼一声，而后略显傲慢的这样朗声说道。
“……”
听吕布这么说，坐在刘备左手边第一位，便是关云长也忍不住，想要说点什么——不过在那之前，他就被刘玄德制止了。
“奉先勇气可嘉。备也相信，奉先破袁绍易如反掌……只是，备担心的，不单单是袁本初一人啊……”
“如今先帝分封诸刘。刘表居于荆州；刘繇占据扬州；刘岱控制兖州而刘虞居于豫州。
如此局势，危过汉初吴楚七国之乱。倘若要诸刘控制各地局势，则江淮不复为朝廷所有矣。”
“玄德，你是害怕，袁本初与诸刘合谋，对抗我等？”
在说这话的时候，董卓觉得有些难受，还有别扭。毕竟如果说“刘”的话，刘玄德也是“诸刘”之一来着。
“然也。”刘备忍不住暗暗叹气——倘若汉灵帝在位时，不是自作聪明的将刘氏宗亲分封为各个州牧，让地方分裂势力一下子增强了那么多的话，那么刘玄德现在就可以宣布，自己已经取得了初步胜利了。
但是……
不行。
根据情报，诸牧守之中，刘岱与刘繇兄弟做的不怎么好，尽管拥有朝廷大义的名义，然而他们仍旧没在第一时间，将他们的地盘控制住。
相对的刘虞与刘表做的却是不错。
后者就如同历史所做的一样，在蔡氏与蒯氏的帮助下，用了类似鸿门宴的办法，将荆州地区的所谓“宗贼”……或者说，一些中小型的豪强武装全部吞并。初步，将荆州控制在了手里。
最让刘玄德刮目相看的则是刘虞。
这个原本在历史上，凭借人格魅力竟然一定程度驯服了乌桓人的汉室宗亲，在豫州做的同样不错。
在四位任职州牧的汉室宗亲中，只有他一个人，做到了最大程度的团结诸人，并且稳定局势。
而他的治政，同样是四位州牧中最优秀的，甚至可以说在天下诸州州牧、刺史中都数一数二。
他所做的就与刘玄德，在河内地区做的没有什么区别。
努力的治理，尽量做到公平。轻徭薄赋，与民休养生息，同时尽量保持自耕农的数量，一定程度上与当地世家进行合作，达到政治局势的稳定……
所做的一切，已经达到了现如今的，旧有官僚能做到的最好的程度。
甚至再他的努力下，不少已经转为盗贼，乃至是打起了黄巾旗号的乱民，也全都放下武器，回到家乡恢复了生产。以至于整个豫州，成为了目前帝国腹地最为平静，甚至说最为繁荣的地区之一。
也因为这一切，刘虞成为了诸州牧中，目前实力最强，对刘玄德的威胁也最大的一个——倘若刘虞能有一些雄心壮志的话，那么凭借他的人望，以及他的辈分——他曾任宗正——也就是说，理论上，刘虞乃是刘氏宗族之中的长辈。以族权来说，刘玄德也不得不屈居其下。
“在原本的历史上，刘伯安是个略显慈悲的理想主义者。但人总是会变得。天知道在从幽州边远荒凉的地区，转移到了中原心腹之地，拥有了豫州七百万的人口之后，他是否会产生原本历史上不该有的野心。”
一想到这里，刘玄德便感到头痛。
在洛阳动乱，他的联盟掌控了中枢局势之后，刘玄德在第一时间，向兖、豫、扬、荆四州四位同宗兄长、叔伯发去了信件。详细的向他们阐述了这场动乱的起因，经过以及结果。
当然其中自然少不了一些春秋笔墨，以及润色……
当然除了刘备的私信，洛阳朝廷方面的官方邸报之外，刘玄德下属的三义行、绣衣卫。以及少许被收买的“名士”们，也在刘氏四州牧的地盘上，散布着大同小异的消息。
……
也因为这一切努力，所以四位州牧对于洛阳方面的消息，以及刘玄德暂时获取中枢政权。以卢植为辅政大臣的一系列所作所为，基本表示了赞同。
至于再接下来，刘备的下一轮试探，他们也各有表现——
刘玄德写信的下一部分，在说明局势之后，也非常谦虚的说明了自己才疏学浅，老师卢植年岁已高，隐晦的表达了：期望四位兄长能够回来朝廷“帮助自己”的想法。
结果让刘备感到欣慰，以及失望的是——四个人中最老实的刘虞，对于回洛阳朝廷产生了不小的兴趣之外，其他三个人竟然都没接茬。
这让刘备觉得很好笑——刘岱刘公山也就算了了，他现在在兖州勉强能够掌握局势——但是刘繇这家伙何德何能啊，觉得自己很厉害吗？
整个扬州，他现在连江北地区都无法完全控制。
至于说江南地区就更惨了。
以会稽太守王朗、丹阳太守周昕为首的一群郡守，根本就不搭理刘繇。除此之外，如同严白虎这样的贼寇割据也堂而皇之的自行其是。
因为帝国政权的衰落，江南地区的诸多山越民族，也重新的，愉快的开始活跃起来。同时扬州诸多宗族世家，也在肆无忌惮的扩充自己的私兵，以及加快速度的收拢人手与土地，为未来作者打算。
整个扬州，就这样处于一种混乱，以及群龙无首的状况。
以刘备看来，这样的情况继续下去，那么刘繇别说争霸天下了，就算是性命恐怕也难以保全。他现在要刘繇回洛阳，一方面是削弱地方割据，另一方面却也是救他的命。结果这家伙竟然一点不领情，真以为自己有天命？
开玩笑，那玉玺，刘玄德都找人从井里面捞出来了！袁术袁公路都死掉了！历史早已经改变�