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4管理科学
管理科学是指建立科学的企业领导体系和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系，防止国有资产流失。企业要按照市场经济的内在要求，完善经济管理体制，实现高效运转。
按照党的十五届四中全会的要求，全面理解和把握现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本特征，还要突出抓好以下几个环节：①继续推进政企分开。②积极探索国有资产管理的有效形式。③对国有大中型企业实行规范的公司制改革。④面向市场着力转换企业经营机制。
第三节培育和发展市场体系
□大纲要求
1了解市场体系的基本内容及其相互关系。
2理解统一、开放、竞争、有序的大市场的含义。
3理解并掌握市场体系中各类市场的作用、功能、特点。
□要点速记
一、市场体系的内容及其相互关系
1市场体系的基本内容
实现市场有效配置资源的功能，必须有一个完整的市场体系。市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体，从交易的对象来看，它不仅包括消费品和生产资料等商品市场，而且还包括资本市场（或称金融市场）、劳动力市场、技术市场、信息市场以及房地产市场等生产要素市场。
市场是商品交换的产物，只要存在商品生产和商品交换，就必然存在市场。随着生产力的发展和社会的进步，商品交换关系也发展到相当高的程度，市场也获得了全面发展，形成了完整的市场体系。商品交换是市场交换的主要内容，商品市场在市场体系中处于基础地位，其他市场从某种意义上说是为商品市场服务的；资本市场在市场体系中占有极其重要的地位，因为在现代市场经济中货币是所有资源的一般代表形式；劳动力市场则是劳动力资源的交易和分配场所。所以，商品市场、资本市场、劳动力市场是市场体系的最基本内容，是市场体系的三大支柱。
2市场体系内部各类市场之间的相互关系
市场体系内部各类市场之间存在着相互制约、相互依赖、相互促进的关系。如果某类市场发育不全、发展滞后，就会影响其他市场的发展和功能的发挥，从而影响市场体系的整体效能。例如资本市场，资本是商品运动的“血液”，是社会再生产运动的起点。所以，资本市场是商品生产和其他生产要素市场的先导，它的发育状况、运转效率直接关系到商品市场和其他生产要素市场的营运状况；反之，其他市场的发育和运行状态，也会制约和影响资本市场的发展。要使市场体系的整体功能得到发挥，必须形成统一、开放、竞争、有序的大市场。
二、统一、开放、竞争、有序的大市场
1统一的市场
统一的市场就是在全国实现城乡市场紧密结合，打破地区、部门间的分割和封锁。行政性区域市场是各级地方政府采取地方保护主义政策的结果，这种做法强行分割了市场空间，违反了市场经济的内在要求。其基本特点是：以行政分权为基础，以超经济垄断为条件，以地方利益最大化为目标，这不利于社会主义统一市场的形成。统一市场是商品交换内在规律的产物，它与行政性区域市场有着本质区别。全国统一市场是商品交换在全国范围内按照统一规则进行的市场，市场经济发展必然形成全国统一市场。
2开放的市场
开放的市场就是实现国内市场与国际市场的相互衔接。市场经济是开放的经济，闭关锁国不是市场经济，只有发展同世界各国的经济往来，才能使本国经济得到发展。
3竞争的市场
竞争的市场是指在市场中展开竞争，反对不正当竞争，建立平等竞争的市场环境。具体包括竞争机会平等、竞争权力平等和竞争尺度平等，商品和生产要素在全国范围内自由流通，并按统一的规则进行竞争，所有参与市场经济活动的企业和个人按照公平、规范、统一的市场竞争规则，平等地参与竞争，国家对他们实行统一的产业政策以及其他有关宏观调控政策。
4有序的市场
有序的市场是指通过法律手段，在一定的市场规则下形成公平竞争的市场秩序，推进市场的正常发育，使社会生产、流通、分配和消费在市场中枢的联系和调节下，形成有序的社会生产网络。
三、商品市场
广义的商品市场是指交换过程中形成的各种关系的总和。狭义的商品市场是指有形的物质产品的交换场所，主要包括消费资料市场和生产资料市场。商品市场的主体是参与商品交换的卖者和买者，商品市场的客体是各类商品。
商品市场的主要功能是：
（1）为商品交换的实现提供条件。商品生产者通过商品市场使商品转到消费者手中。
（2）评价商品。商品市场是一个公平的交易场所，按照价值这个统一尺度评价商品的竞争力，完成交易行为。
（3）影响供求。在竞争中形成的价格会影响生产、消费和供求关系。
1消费资料市场
消费资料市场是指消费资料交换的场所，是提供最后的、直接的、满足人们消费需要的消费品市场。消费资料市场联结生产和消费，当消费资料离开生产领域而进入消费品市场后则完全脱离生产，实现最后的消费。消费资料市场发育的状况，涉及到广大人民群众的物质生活和文化生活需求的满足程度，也是保证劳动力再生产和扩大再生产的重要条件，直接关系到社会生产力的发展。
消费资料市场的主要特点是：
（1）多变性。由于消费品直接关系到广大人民群众的消费需要，因此，商品品种、花色、规格复杂多变；又由于受价格、时间、地点、购买力以及习惯等因素的影响，商品表现较强的替代性。
（2）层次性。由于消费者的收入水平、文化水平、职业以及消费习惯的差别，消费资料市场具有明显的层次性，表现为生理需要、享受需要和发展需要。
（3）分散性。由于消费者众多，交易次数频繁，因此，交易量零散，设施分散。
（4）流动性。随着交通、通讯和旅游业的发展，国内外人员流动性强，购买力因此随之流动。
2生产资料市场
生产资料是人们在生产过程中使用的劳动资料和劳动对象的总称。生产资料市场是生产资料交换的场所。在现代市场中，生产资料市场在市场体系中占有十分重要的地位。
（1）生产资料市场的主要特点是：
①生产资料市场上的购买者以各类企业为主。企业是生产资料市场的主体，是生产资料的生产者和购买者。
②生产资料市场上所进行的交换是中间产品的交换，企业购买生产资料后，把它作为生产要素投入生产过程经过加工生产出新的产品，以满足生活消费和生产消费的需要。
③生产企业对生产资料的需求一般来说需求变化小但需求量大。
④生产资料需求相对稳定。这就决定了生产资料市场有可能相对集中和相对独立，因而有利于发展期货市场。
（2）生产资料市场的主要功能是：
①制约着社会生产发展的速度和规模。在一定时期内，如果生产资料市场扩大了，生产规模也会扩大，生产能力也会相应扩大。因此，发达的生产资料市场是社会生产和再生产顺利进行的重要条件。
②制约着社会物质资料的生产结构。生产资料在市场流通中，产需直接见面，有利于生产结构的调整，促进社会经济结构的合理化，提高经济效益。
③制约着社会经济资源的配置。发达和完善的生产资料市场的组织网络、合理的交易方式和相应的市场机制，有利于社会资源的合理运用，使之达到最佳配置。
四、金融市场
金融市场是市场体系的重要组成部分。金融是指货币资金的融通，包括货币的发行、流通和回笼，存款的吸收和提取，贷款的发放和收回，投资资金的筹集等一切与货币流通有关的活动。
1金融市场的概念
金融市场有广义和狭义之分，广