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是以，具体做起来或者还会有重重意想不到的困难，但是“民望馆。就这样在众望所归的情况下。悄然的出现在臻国，当所有人还没有意识到它存在是的时候，与此同时张煌今天的第一个议案在国子监增开科目和开设传授各种手艺技能为主的书院“民望馆”也算是全部都得到了众人的赞成，准备正式开始实施。
只不过在“国子监增开科目”和“开设传授各种手艺技能为主的书院。这些还不仅仅是张煌第一个议案的全部内容，等到众人被自己忽悠的无比激动的情绪微微平静之后，张煌这才把自己今天第一个议案的最重要的一个内容公然拿了出来！
“众位爱卿，孤其实还有一个想法说到这里，张煌缓缓的扫视了众人一眼：“百姓生计绝非是一时一事之事，也不是一人一地的责任，除了百姓们自的行为之外吗，官府也应该给予足够的指导和保障才对”。
这话说的很是大义，臣子们就算是平时都没什么好不满意的，更何况这会儿正被张煌忽悠的热血上头精虫上脑的时候。闻言顿时纷纷大声表示赞同，颇有一种万众齐心的感觉。其中已经转任第三军团统领的牛皋更是抢身而出，大声说道：“国君，你觉得应该怎么做，咱们就怎么做好了！”
嗯很是粗鲁的一种表示，不过鉴于牛皋本身就不是什么斯文人物。再加上这会又被忽悠的厉害，出现这样的举动本来就没什么问题。
眼看这种情况，张煌不由的在心里暗道一句民心可用，而后朗声说道：“目前我臻国地方上乃是由县令主官全盘事物，铺以主薄、典史搭理具体事务，各职务任务繁忙，所以孤打算在增加县承一职，专司负责新技术推广、应用；嘉奖推荐民间师匠；总结及汇报民间创新技术等事务”。
臻国朝中还是在实行最原始的“四司制度”但是在地方上却实行的是“郡县制”当然了现在臻国只有一郡之地，所以只有县令没有郡
了。
不过臻国这个“郡县制。只是一种非常简单的形式，没有太过复杂的职务设置，大体来说一个县上只有县令、主薄、典史这三个正式官职。其中“县令。的含义自不用说了，一地的县太爷，也就是所谓的“百里侯”了；而“主薄”就是打理文书的官职，能做主薄的都是县太爷的亲信属官；“典史。则是负责缉捕、刑狱、地方治安一事，鉴于臻国的特殊官制，目前各地的“典史”都走向朝中“司寇”直接负责，算是一种原始的垂直管理吧。
而张煌现在的意思就是要在地方上增加一个官职，这个官职的最终作用就是推动地方经济展，而具体来说则是集中在各种技术领域一这一来是鉴于天朝历来对“手工业者。不重视，视手工业着为贱业的原因；二来则是因为原本的历朝历代的统治者，虽然名义上重视农桑。实际上却对农业技术的总结、创新、推广等工作毫不在意总而言之就是只把“当官。作为了唯一的生存目标和家致富的终极手段。至于所为什么要做官，应该怎么去做官，阿门是根本不会想的。
张煌当然没有能力和整个大环境做出对抗，但是在小范围内他还是可以做出一些影响的，其中具体的就是他现在所说的这个，内容。
设立专门的官职对技术领域的全部内容进行负责，这可不仅仅是将上头送来的新技术散一下就完事的。在张煌的设想中这个官职不但要负责对各种新技术的推广、监督。还要负责想办法为百姓解惑；在地方上积极进行介绍；另外还要及时将自己辖区内生的各种事情向朝廷进行反馈，比方说出现了那些新的优秀手工业者，出现了那些新技术。有什么技术获得了改进或者创新等等。
总务而言之这是一个非常琐碎的官然所得的官职涧书晒细凹口混姗）不一样的体蛤，小说好去处”）一认真去做的话其实都挺琐碎的而泣个官职唯的目懈其大就是引导民间价值观，使人们不再轻视其他职业，仅仅只重视读书当官，力图让“万般皆下品惟有读书高。这种想法成为历史。
不过毫无疑问，张煌这个想法是需划日当的勇气也一定会遇到相当的困难的，
这个“勇气”或者“困难。有传统观念的因素，也有其他的各种因素。不过眼下最现实的一个问题就是，一旦实施这个计划，先要涉及就是臻国官制的改变！！
嗯仙当然了，详细说起来可能还算不上是官制变动，只能说是在小范围的出现一些补充而已，不过仅仅是这样，就已经算是很大的问题了。
一个县增加一个官员，所有七个县就是增加七个官员，随之而来的办公经费、俸禄和待遇等方面的问题就不用说了，关键在于是地方上出现了这些官员，朝廷里总要有对应机构负责管理吧？这毫无疑问又会是一个实权机构，大臣们自然也会多有想法。
幸好张煌早就考虑到这件事情了。眼看着自己一抛出这个话题，群臣顿时陷入了沉默之中，他马上笑着说道：“民生一事应该是属于财务问题，司徒可以把这一篮子的事情管理起来，至于说人员的选择什么的，肯定是交给司空负责了。”
张煌这样一说，众臣马上也就释然了，按照张煌的说法这些职务都是原本体制之内的，也就是说国君大人并没有打算就此打破原有体制。既然如此他们自然没什么好担心的了，你说好就好明！反正花的都是国家的钱，你国君都不在乎多上一些吃闲饭的官员，难不成我们还要替你节省了？
在这里就要稍微解释一下《皇帝》中的官僚体系问题，按照游戏公司的设定，在《皇帝》中的“官僚体系”是可以由玩家自行设计的，也就是说如果玩家愿意把现代的“多党执政”搬出来也无所谓，不过在转变官僚体系时，多多少少给国家带来各种影响，当然了是正面或者是负面，具体程度又是多少就只能是具体问题具体分析了。
所以到了游戏后期，很可能每个国家在官僚体系上都会有细微或者很大的不同，按照游戏公司的说法就这里面拥有着无限的可能性。
不过在张煌眼里，他可没觉得这些官员是吃闲饭的张煌最恨庸官，在他的统治范围中，是绝对不能容忍庸官的出现，甚至比贪官还被他痛恨，当然了最恨的还是又贪又庸的废物如果处理的好了，这些官员才是今后臻国大展的基础！
眼看众臣都不反对，自己这个议题说出来就好像白开水一样，原本想象中那种群情激奋，人人表示不能接受的场面并没有出现，张煌也感觉有些意外，只是这样对他来说却是合适，他本来还在为如果大臣们都反对的话应该怎么样去安抚解释而感觉头疼呢。
当下微微一笑，再次环视众人一眼。张煌缓声说道：“既然诸位爱卿都没有什么意见，那么孤就下旨了。”
又是一阵平静，过了这么一会儿，眼看众人确实没有反对的意思之后。张煌点点头，顺开了虚拟圣旨。
奉天承运，皇帝诏曰：
兹命于国子监中加设数、礼、射、御等新课程，今后科举将对“君子六艺。进行全面考核；另开设“民望院。以传授百姓安县立命之技术；在各地增设“县承”一职，专司该方事务；关于国子监新科目的具体安排及考核方式、民望馆的具体事务、县承的具体职责等内容，另行行文通告，钦此！
嘉祯元年七月二十日
随着猩红的印主印迹落下，一个足以改变臻国展历程的决定悄然出现，只是现在人们都还没有意识到其中意义，”
以下不算字数：
强烈感谢“四旧”大大给笨笨的四点、打赏（已经有三百点了吧），呵呵笨笨一定会更加努力。不辜负读者大大们的厚爱。
302又是早朝
泽水困！九五。刻刚。田干赤俊，乃徐有说。利用嗓化六
奉天承运，皇帝诏曰：
兹命于国子监中加设数、礼、射、御等新课程，今后科举将对“君子六艺”进行全面考核；另开设“民望院”以传授百姓安身立命之技术；在各地增设“县承”一职，专司该方事务；关于国子监新科目的具体安排及考核方式、民望馆的具体事务、县承的具体职责等内容，另行行文通告，钦此！
嘉祯元年七月二十日
说实话，这份圣旨还是写的狗屁不通词不达意，不过考虑到是人工智能，能将这样模糊的概念理解到这种程度也算是足以让人满意了，反正所有的玩家都已经对斑龙公司策们的国文水平彻底绝望了，也不存在什么期望越高失望越大的问题。
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