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只有把被关闭的大门重新打开。
但是；会议没有按照蒋介石的意愿达成任何决定。
心情恶劣的蒋介石当晚飞回北平去了。
蒋介石不知道；廖耀湘不但没有向锦州继续推进的想法；而且根据自己的计划已经准备带领整个兵团向营口撤退。廖耀湘经过反复陈述；终于得到了杜聿明的勉强首肯；杜聿明附加的条件是：退到营口地区后；经盘山、沟帮子向北打；与侯镜如的东进兵团会合。廖耀湘答应了。
廖耀湘立即部署向黑山发动攻击。
廖耀湘的部队从彰武、新立屯、新民向南；无论是去营口还是去锦州；都必须经过黑山。——“我当时认为准备行动中；最急要的一着；是先攻占黑山。因为无论向哪个方向行动；出营口、退沈阳或继续向锦州进兵；都以先攻占黑山为有利。”在命令第七十一军全力攻占黑山的同时；廖耀湘把自己的计划向他的心腹将领新一军军长潘裕昆、新三军军长龙天武、新六军军长李涛透露了：“必须立即行动或采取预备行动；在必要时独断专行；尤其而后战况千变万化；不可能也不可以等待蒋介石每每不合时机的指示。”廖耀湘的决心是：“只要能救出兵团主力；我就决定干；个人的罪责；出去以后再说。”
应该说；一九四八年十月下旬；东北野战军占领锦州和长春后；在国民党军的东北将领中；头脑还算清晰的就是这个廖耀湘。作为在一线直接指挥部队的将领；他更多关心的是官兵们的出路。——就东北战局未来发展而言；如果廖耀湘的建议得到蒋介石的支持；廖耀湘兵团能够迅速移动到营口；而不是整整五天原地不动；整个战役的走向将是另外一个样子。
十八日晚；廖耀湘一切准备完毕；他打电话给卫立煌；报告明天拂晓进攻黑山。令他万万没想到的是；卫立煌犹豫了；他说明天蒋介石要在北平召集会议；还是等他从北平回来之后再作决定。
廖耀湘不知道；他的等待是致命的。
从一九四八年十月十七日开始；东北战场上的态势微妙而复杂；国共双方的主力部队近百万人；聚集在辽东那片相对狭窄的地域内；相互的距离很近；彼此的位置没有多少秘密可言；各自的调动也很难隐蔽进行。国民党军方面；大城市只剩下了孤独的沈阳；据守已经失去意义；但主力部队依旧有数十万之众；装备精良；能够得到空军的支援。且这些部队大部分已处在运动战状态；随时可以机动。就撤离东北的最终目的而言；夺路而出的可能性不但存在；而且只要调动合理；运动迅速；在锦州附近与东北野战军进行决战的机会也是存在的。而在东北野战军一方；攻占锦州之后；死守既不是明智之举也不是战略目的。虽然东北的大门已经关闭；但攻打锦州的主力部队仍处在两面受敌的态势中；沈阳和长春仍在敌手；海岸港口也在敌人的控制中；因此；无论是选择葫芦岛方向的侯镜如兵团；还是选择新立屯方向的廖耀湘兵团；都必须迅速调动部队实施大规模的战略围歼；在国民党军还没有来得及机动之前；对其进行持续不断地打击。这也是毛泽东“关门打狗”的战略设想的要义。
在双方都存在战机的情况下；战机很可能稍纵即逝。
任何一方的犹豫不决；都将导致彻底的被动。
国共双方的决策层开始了紧张的磋商；这是战争智慧与政治意志的空前较量。
早在部署攻击锦州作战的时候；林彪、罗荣桓、刘亚楼就提出了“先攻锦州再打锦西”。那时；他们并没有把持续攻击的目标；定在从沈阳出来的廖耀湘兵团上；而是选择了葫芦岛、锦西方向的国民党军增援部队。因为；打下锦州之后；主力部队距离锦西很近便于调动；而且锦西的国民党军相比廖耀湘兵团数量不大。这一战役设想一直持续到东北野战军主力攻克锦州之后。
但是；毛泽东有一个巨大的担心；即此时国民党军可能从东北全面撤退；沈阳守军先接应出长春的郑洞国部；在锦州已被我军占领的情况下；走陆路撤入华北将很困难；那么由营口走海路撤退的可能性很大。营口港封冻的时间是十一月；那么；国民党军必须在十一月以前从海路撤退；否则就走不了了。之前；坚决主张先打锦州；就是为了关闭“大门”；不让东北的国民党军撤入关内；现在；如果蒋介石从海上撤退的计划得以实现；不但原来设想的战役目标没有完满达成；而且；一旦东北的国民党军主力撤入华北和中原；势必严重影响已经启动的淮海战役的实施。从这个意义上讲；迅速打下锦西和葫芦岛；封闭营口港；不但可以寻歼东北国民党军主力；更是彻底关闭东北“大门”的战略设想的延续。
解放战争（Ⅱ）字数：3156 字号：大 中 小 但是；十七日；林彪、罗荣桓、刘亚楼在给军委的电报中；认为不宜对锦西立即发动攻击；而应先集中力量解决长春突围之敌。理由是：锦西方向的敌人不敢单独向锦州靠近；必等廖耀湘到达相当位置之后才可能前进；而留着锦西之敌不打；就可以一直诱使廖耀湘兵团继续南下；使他们距离沈阳更远。如果廖耀湘坚持不动；就向锦西之敌佯攻；目的还是诱使廖耀湘大胆前进；一直把他引到打虎山、沟帮子、锦州一线；再将其分割围歼。而在这期间；先把长春解决了。
当天傍晚；毛泽东致电林彪、罗荣桓、刘亚楼和谭政；提出：“先打锦西；后打葫芦岛；争取十一月前完成夺取锦、葫任务。”毛泽东的分析是：如果开始攻击锦西和葫芦岛；廖耀湘兵团就有可能增援；于是就不能在十一月港口未封冻前从营口撤退。而只要廖耀湘兵团不撤；打完锦西和葫芦岛之后；再回头慢慢将其吃掉。当然；如果蒋介石不顾一切要将主力从陆路撤退；显然更应该迅速攻占锦西、葫芦岛、山海关、唐山一线。毛泽东最关心的时间；他询问林彪：“锦州作战我军伤亡及缴获情形；你们觉得打锦、葫有何困难；仅休整十五天能否作战；均望告。”之后；毛泽东又补充道：“若你们能于两星期内；完成休整及攻锦、葫的准备工作；于长（长春）、沈（沈阳）刚刚会合之际；即发起攻锦、葫；必出蒋、卫意料之外；若你们能以十五天左右时间攻克锦西；则沈阳增援必难赶到。”
十八日；长春守军第六十军起义之事已经明朗；林彪、罗荣桓、刘亚楼立即致电中央军委；告知部队已经开始进行攻击锦西和葫芦岛的侦察与准备。中央军委回电；再次强调了迅速派出部队置于沈阳与营口之间的重要性。
十九日；战场态势出现了新的情况：由于廖耀湘命令第七十一军迅速占领黑山地区；而塔山方向的国民党军依旧在试图突破阻击线向锦州推进；这似乎说明蒋介石并没有将东北的国民党军从海路撤退的意图；而是仍然坚持着从东、西两面向锦州夹击的作战计划；于是；林彪有了新的战役设想：
……如沈阳之敌仍继续向锦州前进时；则等敌再前进一步后再向敌进攻；但有若干征候敌不再前进；或有向沈阳撤退转向营口撤退的象征时；则我军立即迅速包围彰武、新立屯两处敌人；以各个击破方法；将新一、新三、新六、七十一、四十九军全部歼灭；使之不能退回新民、沈阳和退至营口……
当天下午；中央军委回电；同意东北野战军改变先打锦西和葫芦岛的计划。
此时；国民党军高层依旧在钩心斗角。应蒋介石之召；杜聿明和卫立煌共去北平；在飞机上他们达成一致；即共同抗拒蒋介石收复锦州的计划；迅速将廖耀湘兵团撤回到新民地区；等部队准备好了之后再说收复锦州之事。杜聿明提醒卫立煌；如果蒋介石提出从东北撤退；只能从营口采取海路撤出；绝不能通过锦州从陆路往外冲。卫立煌对此有些犹豫；说等见到蒋介石再说吧。两人在午饭前到达北平。
下午；会议在蒋介石下榻的东城圆恩寺行邸举行。这又是一个争吵不休的会议；卫立煌坚持守住沈阳；蒋介石坚持收复锦州；两个人的对立令会场上弥漫着焦灼不安的气氛。当杜聿明表示他也倾向于卫立煌的意见时；数天以来；被东北战局弄得身心疲惫的蒋介石突然发怒了；但是他的话却令与会者颇感意外：
马歇尔害了我们的国家！原来在抗战结束后；我决定军队进到锦�