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新的户籍制度还会大大的增强国家对流动人口的控制，而且人手一证，将会取代以前的路引，只要不是作奸犯科，便可天涯海角游遍天下畅通无阻，这对喜欢在外到处跑经商的商人来说可是个巨大的福音，有了这个，天下都可去的，这财源自然是滚滚而来了。
人口普查司成立，黄道周任人口普查司的司使，抽调了一部分从全国各地送进京培训的官吏，这批官吏可都是持证上岗的朝廷正是公务 员，今后朝廷除了科举之外，将会吸纳大批年轻的读书人参加官吏培 训，合格的，将会发放证书，朝廷将会分配他们到各级官府任职，虽然他们只能从一个小吏做起，但对于一些读书人来说，绝对十二不错的选择，千军万马过独木桥，科举这条路太难了，不是什么人都能功成名就了，况且即使做了小吏，只要功名在，日后还是可以参加科举的，起码现在还谋了个差使，生活无忧，而且朝廷选吏，地方主官是无权辞退 的，因此也不需要看主官脸色行事，做那种阿谀奉承的违心事。
在坐的重臣都知道皇帝想从根底上改变整个大明朝，这可是亘古未有的壮举，一旦完成了，将会是一个新的大明朝，不亚于太祖开元建皇的功业。
第二十三卷：改革开放之第十章：布局天下（三）
朕决定开豁贱籍，立为良民！”朱影龙环顾了徐光启 文武心腹大臣之后，缓缓的道出了自己的决定。
一石激起千层浪，天下贱民何止百万，一下子都豁贱为良，那些高高在上的士族权贵们岂不是无人可使？还有那些编入乐户的女子一下子都从良了，日后岂不是少了许多乐趣？要想将所有的贱籍都开缺为良难度太大，也太不容易办到，尤其那些卖身的家奴，世代给人奴役的贱 户，一旦他们变成良民，享受的可是普通百姓的待遇，虽然变成了良 民，但等待他们的就是失业，吃不饱，穿不暖，就算身份转变了又能怎么样？
这些都是朱影龙以及朝廷要考虑的难点问题。
“皇上此举虽然大善，不过做起来却是很难，乐户还好办，朝廷只要一道旨意便可去了他们的贱籍，可家奴、佃仆、自愿卖身为奴的这些人虽然也在贱籍之内，可却不是朝廷能决定，毕竟他们都属于私人性 质，朝廷若是强行要求交出卖身之契，这也于理不合，于法也不容。”徐光启道。
“徐老爱卿的话的确有些道理，这件事不可太过于急于求成，须一步一步来才是。”朱影龙虚心受教道。
“皇上，老臣不反对您推行这个国民身份证制度，这可是利国利民的一件好事，不过朝廷眼下没有这么资金，若是将所需费耗加到百姓头上，恐怕会惹起民怨，老臣的意思，能否暂缓，等朝廷财政宽裕了方可推行！”财政部尚书大臣，政务院副总理大臣孙慎行担心道。
“老爱卿担心的有道理。不过资金的问题老爱卿不必担心，朕已经有了解决的办法，不会加诸到百姓头上。”朱影龙微笑道。
“如此老臣也没有意见。”孙慎行欠身道。
“诸位爱卿可还有什么顾虑或者意见，都说出来，刚才两位老爱卿的思虑地非常周全，有些方面朕还思考的不全面，经过两位老爱卿的这么一点醒，朕也就明白多了。”朱影龙道。
刑部尚书大臣杨鹤想要开口说什么，却发现自己身边俱是支持皇上的人，自己就算说什么。恐怕也不会有人支持，他真正的感觉到自己有些被孤立起来了，周围全是与他意见相左的人，不由的一阵心灰意冷，他所坚持的治国理念得不到皇上的支持，儒家正统的学说正一点一点地退出朝堂，长此以往，儒家的地位必将动摇，这可怎么办才好？
“好了，这件事就这么决定了。朕一会儿就让秘书处草拟圣旨，签发各省府道州县！”朱影龙一锤定音道。
“今天召集诸位爱卿来，还有一件事，那就是这一次‘诸王之乱’虽然已经平息。但怎么处置这些人，朕还想听一听诸位爱卿的意 见。”朱影龙继续道。
诸王反叛，这是诛灭九族的大罪，可有福王、蜀王圈禁在先。先后都是大罪，朱影龙都开恩，法外留情。只是抄没身家。贬为庶民。甚至还暗中多加照顾，因此几乎所有的大臣都认为这一次这些造反的王爷们最多跟前面两位王爷一样。圈禁了事，应该不会有性命之忧，毕竟他们跟皇上都是血亲。
但是恐怕没有知道，朱影龙这一次可是动了杀机，他不打算将这些人留下，浪费粮食，而之所以问一问臣子的意见，不过是想了解一下臣子的反应罢了。
“杨鹤。”
“老臣在！”杨鹤心中一紧，心跳到嗓子口，忙应声道。
“你是刑部尚书，你来说说，这些人该判个什么刑？”朱影龙随意的问道。
“按大明律，谋反当诛灭九族，主犯凌迟，从犯男子八岁以上处 斩，八岁以下发配流放三千里，妇孺没入贱籍，家产抄没。”杨鹤紧张的回答道。
“列为爱卿可有不同意见？”朱影龙环顾了一下，问道。
“皇上，念他们也是受人蛊惑，才铸成大错，老臣肯请皇上从轻发落！”孙承宗一看情形不对，皇上这是动了杀机了，若是真把这些宗室王爷们都杀了，那可就天下大乱了。
“嗯，要朕开恩也可以，但起码也要让朕知道这开恩地理由才行，朕要是开恩不杀他们，那被他们无辜牵连枉死的百姓又怎么办？他们难道不是被蛊惑的吗？他们的命到金贵了，百姓地命就该如蝼蚁一般 吗？”朱影龙有些怒气道。
“皇上爱民如子，是天下之福，也是百姓之福，可几位王爷毕竟是皇上您的亲叔叔……”徐光启也站出来道。
“好了，杀不杀的也由不得朕一个人说了算。”朱影龙不耐烦的一挥手道，“杨鹤，这次诸王造反地案子就由你刑部配合大理院审理，一切罪行等审理结束后量刑之后在禀告于朕！”
“老臣遵旨，只是不知这一次主审是老臣的刑部，还是何腾蛟大人的大理院？”杨鹤道。
朱影龙想了想，大理院地职能接下来可就是全国最高司法地审
，当下也不管杨鹤想那想瞥清关系地小算盘，道：“ 吧。”
杨鹤心中一喜，这个烫手的山芋总算没落在自己手中，何腾蛟反正是皇上身边地人，到时候那些跟这一次被抓的宗室王爷们有关系的宗室皇亲们要恨也恨不到他的头上！
杨鹤心里的那点小九九朱影龙是心知肚明，可这种事搁到谁的头上可都是一道雷，弄不好就会被雷劈了，要不是自己强行制定，这件案子恐怕朝中官员都是避之不及的。
两件事都已经议定，朱影龙便让散了，只是单独的将孙承宗和徐光启两人留了下来。
两位老臣都是深谙官场的老手，这一看就知道接下来的事情非常机密重要，自是更加小心谨慎起来。
“朕昨夜亲自去见了那多尔衮了，果然是位不世的雄才，可惜不能为朕所用。”朱影龙叹息一声道。
孙承宗和徐光启皆是一惊，相互对视了一眼。孙承宗道：“皇上可是想劝降于他？”
“没有，这样人又岂会被轻易的劝降？”朱影龙摇头道。
孙承宗分析道：“皇上，那多尔衮身为后金王族中人，本身就极富野心，岂能屈曲人下，老臣认为想让他归顺我大明，怕是千难万难。”
徐光启对多尔衮了解不多，因此只是站在一旁看二人你问我答。
“是呀，多尔衮才智敏捷，是位不可多得的人才。可惜他更是一位有野心地枭雄，不能为朕所用，便是朕的敌人！”朱影龙有些恨声道。
“那皇上何必秘密将其处决，这样神不知鬼不觉的，后金也早已认为多尔衮死于大沙漠，也不会知道他实际上死在我大明。”徐光启道。
“徐爱卿所说，朕不是没有想过，只不过现在杀他并不是时候。”朱影龙摇头道。
“皇上不想杀他，莫非是想放他回去不成？”徐光启脑袋灵敏道。
“是呀，朕正在为这件事犯愁呢。放吧，日后增添一强敌，不放 吧，眼睁睁的看着后金被皇太极拢成一块了。不出三年，必定要挥兵南下，到不是朕害怕了，而是朕想安静的休养生息。发展国力，然后再一举荡平后金，一山不容二虎。放多尔衮回去。必然会牵制皇太极一小半精力。拖住他南下的步伐，这样我大明就会多出几年来修养生息。发展国力，�