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“官府开设工商，这是当年我们立足江南时无奈之举，现在大明已立，百姓安居，一切都走上正规。我们再设工商，就真的可能是与民争利。届时这些工厂商社与民间工厂商社争利，我们站谁一边？如果我们维护了官办工厂商社，那么有了第一次就有了第二次，长此以往下去，哪悄我们将赚来的钱投回到百姓身上去，百姓们也只会看到官府纵容官办工厂商社掠夺他们的钱财
“正如制造东西，最巧不过工匠，耕种农牧，最能不过农夫，工商谋利，自然熟过不商人。官办工商现在虽然看上去利大手弊，将来大明发展起来了就是弊大于利了。
官府在心里自然把官办工商视作心肝宝贝，就如百室刚才那个样子。届时什么好东西都想让官办工厂去占一份，可是做生意岂是那么简单。就拿百室你来说，你可以将一个大明治理的井井有条，但是你能够让一个工厂商社赚到最多的钱吗？各有所长，各有所专，我说了这么话。只有一个意思，官府嘛，就做好官府的本职事，赚钱的事就让更懂的人去做吧。”
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第二百零二章第一个五年计划草案
10723帝国的荣耀第二百零二章第一个五年计划草案”央企一样，在强大行政资源的支持下。赚国内的钱自然是手到擒来，可是这种没有竞争的企业一出去就是死鱼。官办工商的管事者都是官员，他最注重的不是该企业赚多少钱，而是如何在最短的时间内制造政绩，好让自己升官发财，当然私心重的趁机个人发财也比比皆是。
在刘浩然看来，这样的企业还不如不办。因为这样的官办企业所有的利润很多都是通过行政手段从老百姓手里聚敛的，虽然作为利润上缴官府后会被用于地方建设回到百姓们身上，可是其中的成本太高了。庞大的管理费用，贪墨挪用的可能性，没有限制的挥霍浪费，相当于从老百姓手里专了十块钱最后还给老百姓一块钱，这样发展下去可能会是个祸害。
尤其是现在的大明，市场经济不发达，官办工商实力强大，再加上大商人、大财团，要是两者一勾结，足以让刘浩然设计的健康发展的道路完全被毁。
“百室，既然官府赚的钱要全都用在百姓身上，那就是直接藏富于民吧，我们要的是国强民富，而照官办工商这个路子走下去，很有可能是国富民弱
“陛下，臣会好生思量。”李善长觉得刘浩然说得有些道理，但是一时还转不过弯来。不过出于对刘浩然的敬畏，他告诉自己，这事先听从命令再说，不懂自个再慢慢去琢磨，犯不着在这里顶牛。
“当然了，我们不能把官办工商一竿子全部卖掉，而是要循序渐进。而且有些关键重要的工厂我们不能卖，比如说军工厂，火药厂，化工厂，精密机械厂，太平钢铁厂。”刘浩然缓了一口气说道，这些东西当然不能卖，现在是什么时代？刘浩然可没有那么昏头冲动，恨不得把大明建设成二十世纪的美国。
“我们从官办工商中选出合适的一些卖掉，例如部分煤矿，部分钢铁厂，水泥厂、仿织厂以及所有的商社。我初步想出的章程是先找弘文院商务研究所、南京大学商学院等教授算出这些工厂商社的现值，然后全部折成一圆一股的股份，公开发售，只限大明子民购买。此后每年该厂利润按股份分红
“百室，其实我们是赚的，这些工商，大部分本钱都回来，还盈利不少，现在再翻着倍卖出去，怎么能说不赚呢？”
听到这里，李善长等人也笑了。的确，这里外里官府还是赚了不少，而且这些工商卖出去又不是完全与官府断绝往来，只要它还在赚钱。就得给官府纳税，不过要是亏本了却与官府无关了。
“不过还有几个问题，那就是规章律法要跟上。比如说这些工商一圆一股，一个工厂有五十万股，百姓们可能买了；十万股，某大商人买了二十万股，看上去百姓占了大头，可是这三十万股分散在上万百姓手里，二十万股集中在一个人手。届时这个商人为自己牟利，损害百姓的利益，官府该如何阻止，该如何保障？还有这些工厂卖出去后，该如何打理，不能在官府手里是个赚钱的金疙瘩，卖出去后却变成了赔钱的臭篓子，百姓们会骂我们的，这些问题都耍想清楚。”
“陛下，臣有几个建议，一是限制购买的数量，例如任一百姓凭借个人证贴最多只能购买五百股，任一机构凭借执照只能购买一万股，尽可能避免卖股时这些股份过于集中；二是该厂卖出后建立理事会，各持股者以持有多少投票选举理事，打理工厂的日常运作，这些理事必须是该厂持股者，他们可以从外面聘请能人当掌柜的，经营该厂；三是允许这些股转卖，一个厂子要是红火。避免不了有大富人要占有它，与其让他耍手段去侵占那些股份，不如允许买卖，只要他出得起高价，自有持股百姓会心动，将股转卖出去。这样富人即能获得股份，百姓们也获的了好处
李道君的这番话让刘浩然不由笑了起来，自己这位国务秘书看来对金融这块还真的有天赋，想出的办法居然是公司股份化合股票市场化，有点意思。
“你们有什么补充的？”刘浩然转向其他人问道。
“陛下，俗话说无规矩不成方圆。官办工厂一旦卖出去后将有多人持有，而陛下此前所说允许多人组建银行，这些东西都是前所未有的。现有的工商律法可以顾及不到。一旦出事，按察司那边也不好判定。所以臣建议先修法，那么是简陋一些也要先把大的原则和框架搭起来王侍尧接口道。
“嗯，这个建议不错。新的东西必须要有新的律法。”
大明以前的工商企业都是几个人凑在一块办的，或者是几个大家族、大基金会搭伙成立的，一是人少。二是各自实力相当，可以互相牵制。现在官办工商一拍卖，这参与其中的人就多了，实力也是参次不齐，如何保护每一个人的利益的确是个大问题。
“承华，念祖，嗯，还有之明。你们与弘文院律法研究行、商务研究所好生探讨一下，将这些律法确定平来。”
“是，臣等遵旨。”
“百室，你们也要尽快将第一个五年计哉修正草案拿出来，时间不多了，还要提供给百姓们讨论，听取意见”所以你们要抓紧
“陛下，臣等遵旨
明历四只九月，刘浩然下发诏书，宣布将大明皇家银行改制，退出存贷款业务，专门负责金融监管事务，以王侍尧为都承事，补领直学士。一跃成为重臣。同月，皇室、养老基金会、军人基金会共同组建的富国银行，二十五位淅江大商人参股组建的通商银行，一百六十七位淅江商人参股组建的通丰银行，十六位江苏大棉厂主参股组建的广发银行。有淮西集团背景、安徽钢铁劳工联合会参股、温州商人出面组建的太平银行，两湖、江西三十七位大商人、大工厂主参股组建的汇通银行相继成立，此外还有上百家家中小银行也宣布成立或由原钱庄银号改制。
十月，经刘”照漆署，《大明，商机构组织法大明银行法》第，《大明有价证券流通法》，《大明契约法》第四修正案，《大明劳工法》，《大明劳工福利法》，《大明社会保障法》、《大明市场监管法》一口气都颂布成效。同月，大明劳工联合总会成立，接着大明钢铁劳工联合会，大明煤炭劳工联合会，大明仿织劳工联合会等十几家各行业劳工联合会相继成立，并在各省成立相应的联合会作为分会。
十一月，大明内阁终于将酝酿了大半年的第一五年计戈草案公布，刊登在《大明邸报》上，各省邸报相继转刊，并声明大明百姓、机构均可提出各自的建议。
草案一出，大明南北一片哗然，众人皆惊叹这个计发的庞大，按照计划，大明在五年内准备在大江南北十三省重点是北方省份兴建十五个大型、超大型煤矿、铁矿、钢铁厂、机械厂和水泥厂，七十九个中型烘矿、铁矿、硝石厂、水泥厂、呢绒厂、棉仿织厂，三十二个其它配套厂矿；修建南京至东京、洛阳的直道，武昌至洛阳的直道，洛阳至西安的直道，洛阳至太原的直道，东京至济南的直道，济南经保定至北京的直道；对黄河、淮河修建长达三千里的堤坝；在河南、山西、山东、陕西修建十五条引水渠、排洪渠；复建前宋都城汴梁城，使其成为河南�