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，诸都察御史，与枫林先生等饱学教授、有成等法司官员一起定律法。”
“属下遵命。”秦从龙、陶安连忙起身拱手道。
“我先定个大框架吧，这律法可以分为民法，专门用于民事纠纷，如契约、商贸往来、夫妻家庭关系等等；刑法专门用于对他人和国家的犯罪行为；行政法专门确定和约束官府管理的法律、法规。嗯，就先把这三部律法确定完善起来。至于制定律法的原则，先要求律法一定要细，不能笼统，那种模拟两可，左也行，右也行是万万使不得，必须用词精准、严谨、通俗，不但文人看得懂，百姓们也能理解是什么意思。不要怕浪费纸张，十句话才说得清楚的你写成十五句我不会嫌你罗嗦，你们万万不可让有些人在那里买弄学问，来个什么杀人弃市。”
听到这里，众人不由微微一笑，中国历朝以来正式官文都非常讲究，工整文美，唯独就不讲究通俗易懂。刘浩然这个想法倒是比较新奇，这就要考验秦从龙、陶安等人的水平，既要写得通俗易懂又不能太俗。
“第二是责过相抵，也就是犯多大的错误必须承担多大责任，欠债还钱，杀人偿命这是天经地义的事情，杀了人犯了事绝不能以钱抵罪。当然不能因为有人断了别人的手脚就要断他的手脚，可以采用折中的办法，例如你问他，你断了别人手脚，现在要对你进行惩戒，你有如下几个选择，一，官府也断了你的手脚，二，苦役二十年，三，宫刑。如果那人选择宁愿断手脚，那你们就可以把惩戒定位为苦役二十年。”
刘浩然的说法非常有意思，众人越听越觉得有趣，议事堂的气氛一下子轻松起来。
“丞相的意思是惩戒从重？”秦从龙不由问道。
“罪大恶极、重犯从重。重犯我就不说了，累教不改，这种人就该重重惩处，至于罪大恶极，我举个例子，有强盗抢了某人五两银子，按律当苦役五年，但是这五两银子是某人拿去给母亲救命的钱，他丢了这钱，羞恼之下投河自尽，那这强盗当重处，当苦役二十年；又例如一户人家仅有独苗一个，却被人贩子拐走，结果搞得这户人家支离破碎，那这人贩子当重处，不是苦役十年这么简单，杀了都难以解恨！”
“属下明白了。”
“我刚才所说的是刑法一方面，律法最重要的原则是公平、公正、惩恶扬善。你们切记。”
“我等谨记在心。”
“诸位尚书侍郎，律法一定，你们不但职权在身，也必须承担起责任来。你们负责决策，万一出了问题，我就要找你们的麻烦，可得小心。”
众人不由相视无语，丞相这是什么意思？聪明的如刘基起身拱手道：“还请丞相赐教！”
第一百一十三章 中枢（四）
人恍然大悟，连忙起身拱手齐声道：“还请丞相赐教
“赐教不敢，指点一二还行。”刘浩然笑呵呵地说道，“有人可能第一想法就是揣摩上意，我怎么想你就怎么决策。我告诉你，这会吃大亏的，最后出了事承担责任不是我而是你，因为决策人是你不是我，到时我可不会认账的。”
看到刘浩然狡黠地眨着眼睛，众人不由哭笑不得，丞相怎么这话都说得出口。
“其实最好的办法就是不要闭门造车。”刘浩然笑了笑，开始说起正事来：“先你不能被下面蒙蔽，因为决策的依据是实际情况的数据，而这些数据是从地方统计送上来的，里面是否有假你要去辨别，辨认出有假就是下面的责任，辨认不出来就是你的责任，所以你要多看、多听、多跑，不要天天在部堂里谈论风雅，很多东西只要你下去仔细用心一看就真相大白。”
“第二就是广思集益，你就算手里有真实的数据，但是一人计短，多人计长，各大学的教授是很多方面的专家，你可以听听他们的意见，还有各相关人士，例如工商部制定商贸政策，那么众多商人的意见你必须听一听，因为你制定政策的目的是保护他们的利益，只要他们赚到了更多的钱，才会交更多的税收。”
看着众多尚书、郎像学生一样在那里认真地听着，刘浩然心里不由觉得笑不认为这些人做官就比自己差，在座的每一个都是人尖子，有些人在某方面甚至远胜自己，只是这些人的思路没有自己广阔，说白了自己占了穿越的优势，所以就能给他们提供一个新的思路。
“好了，我的绝招教完了，你自己用心琢磨就是了。另外，我准备将按察司改为按察院，任命七名都按察使且按察司审案的程序也需要更改一二先生、主敬，待会我们再议。大家还有其它什么问题吗？”
“丞相，请问内司、都知司如何处置？”宋站起身来问道，内察司、都知司不为文人所喜，尤其是都知司可谓是“臭名昭著”过也只有宋这种有文人骨气，又受刘浩然尊重的人才敢提出这个敏感问题。
听到宋的话夏不脸色一变，倒是杨宪面不改色，因为他的触角是向外的，并不像内察司那样与在场的息息相关。
“潜先生说得正是。”刘浩然想不到最后还是没有蒙过去。他原本就对内察司、都知司非常头痛。情报部门不能没有。但是又不能太多在他手上地情报部门军事方面地有枢密院军情司。对外情报部门有都知司有内察司和自己侍从司地调查科。现在法务部又多出一个调查局确多了些。可刘浩然觉得夏和杨宪干得都非常称职。不忍心让他们“丢了饭碗”以准备暂时不动。想不到还是被宋挑出来了。
“都知司可以归到外务部。杨宪可加务部侍郎继续兼管都知司。”刘浩然斟酌一下说道。
夏不由嫉妒地看了看杨。真是走狗屎运。宋这么一挑。他不但升了官。还从此走到了明处。可自己怎么办？内察司可以说是刘浩然在暗中地一只眼睛。自己也不知得罪了多少人。一旦失宠不知道多少人等着落井下石。
“这内察司职权与调查局重叠。倒是不好办了。这样吧。内察司改为监察司归在吏部。嗯不好。这样不太好。”
随着刘浩然地话。夏可以说是大喜大悲如同坐过山车。要是内察司如都知司一样走到明处。被归在吏部。自己少不了一个吏部侍郎地缺。这可是肥缺呀。比一般尚书还要肥。可是刘浩然一句不好又彻底打消了他地喜悦。他死死盯住正在沉思地刘浩然。看着他地嘴。生怕放走一个字。
这国家安全事务由法务部调查局接管了。现在又没有什么基地组织。不用担心什么恐怖活动。那内察司如何处置呢？它原本是监督百官地一个机构。后来权力扩大。逐渐变得“臭名昭著”了。不如就此将它改过来。免得越走越远。
主意一定，刘浩然说道：“内察司改为监察局，为独立各部的直属机构，负责纠察官吏中奸邪，小人构党，作威福乱政。夏，你继续主管监察局。”
话一落音，夏不由大喜过望，内察司改为监察局，这无走到了明面上，相当于各部并列的单位，而自己出任监察局主事，几乎与各部尚书平起平坐，夏能不激动吗？
众人却暗自叹息，内察司是为天子耳目之司，看来刘浩然不会轻易放弃，但是也有一人不肯轻易放弃。
宋站在那里继续说道：“丞相，此职当归都察院，又设监察局恐多此一举。”
听到这里，夏看到刘浩然又在那里思量起来，似乎心有所动，不由把宋恨得牙根直痒，宋老匹夫，我与你誓不两立！
“都察院查官吏违法事例，查实交由按察司法办，而监察局查违纪乱政，查实交由各部和中书省查办，两不冲突。”
刘浩然的一番话让夏了一口气，宋却无话可说了，毕竟都察院是动真家伙，查到你就意味着吃官司，丝毫没有活路，监察局只是内察，查出来受个处分就了，真不知道这位丞相是怎么想出这么多门道来的。
“潜溪先生的话提醒了我，元廷，最重要的一点就是官吏贪墨，臣操威福。”
听到官吏贪墨，臣操威福，李善长不由地脸上肌肉微微一抽搐，不由自主地向冯国用看去，却现这位一直一言不的同乡坐在那里纹丝不动上一片淡然。
“前车之鉴，后事之师，为了防止官吏贪墨，地方贿赂成风，我决定先大幅度提高官吏俸禄，不让你财，但是保证你过上富足的生活，是为高薪养廉！”
在刘浩然的心里，历史上老朱的做法太无耻了，俸禄那么低要求人家廉洁奉公高难度了吧。
“但是高薪给了你，你还要贪墨受贿就不要怪国法无情。我建议单独设一�