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虽然，印度并不缺乏兵力，对一个有11亿人口的国家来讲，随便动员几百万的兵力都是一件小事情。而且，从印巴危机爆发之后，印度的战争动员机构就一直在持续不断的为其战争机器补充着新鲜的血液。现在在印度的新兵训练营内，至少还有500万新兵在接受为期2个月的训练，其中至少80万能够在一周之内投入到战场上去。而每周为军队补充80万新鲜血液，这是一个能够维持下去的速度。而在武器装备上，每过三天，都有一支插着美国国旗的运输舰队抵达孟买或者是加尔各达港，为印度送来能够武装25个师的武器装备，而且分布在印度南部与中部地区的兵工厂也在全速运转，每周能够为15个师提供武器装备。所以，印度的持续作战能力并没有被削弱，但是问题的关键还是在人员上。要培训一名陆军的步兵，那是再简单不过的事情，紧急情况下，只要用半个小时教会使用轻武器之后，就可以将其送上战场上。但是，要培养一名飞行员，即使让他能够驾驶飞机，这至少都要好几个月，而且这还没有算上战斗机飞行员所必须要的对抗性训练！所以，即使有11亿的人口基础，但是印度仍然感觉到，在兵力上，他们并不富裕！
解决问题的最好办法当然是能够马上找到一大批有丰富战斗经验的飞行员来补充印度空军的空缺了，而印度也确实在这么做。从印巴危机开始，印度已经分7批，向美国派遣了2500名左右的飞行员去接受培训，其中大部分都参加了为期一周的“TOPGUN”训练，就是于美国的假想敌飞行队进行模拟空战，并且按照美国空军的系统战方法，让这些印度的飞行员具备有打恶战的素质。而现在，也已经有1800多名飞行员结束培训，回到了印度。但是，在前面这一个月的战斗中，印度至少损失了3000名飞行员，再算上空军增加的战机数量，印度空军至少还缺少5000名以上的飞行员，而其中，要求最严格的战斗机飞行呀至少缺了3500名！
为了弥补这个缺口，印度已经暗地里向国际佣兵组织发出了招聘五，只要肯到印度来作战的话，印度政府将为每一名飞行员提供15万美金的月薪，并且每击落一架敌机，将获得至少10万的奖金，如果在战场上阵亡的话，其家属还可以拿到25万的抚恤金。可以说，印度政府开出的这些条件是很具有诱惑性的了，特别是，这还是大规模的招聘。但是，比去大的航空公司来讲，印度政府给的待遇并没有高出多少，而且风险太大，出了那些一辈子都想在空中度过，并且寻找刺激快乐的飞行员愿意来之外，接受了印度这次招募的雇佣兵并不多。而这些以雇佣兵身份参加到战争中来的很多人并不是看重印度开出的条件，而是想和这几年出尽了风头的中国空军比一下，试试中国空军的战斗力到底有多强。当然，这些人中的绝大部分都是以自己最理想的方式离开了人间，也算是完成了这些战争疯子的心愿吧！
出了想到雇佣别的飞行员之外，印度最大的期望就落到了美国的身上。现在美国总统已经向印度总理私下里做了保证，她将以最大的努力促进美国的飞行员到印度参战，但是结果到底怎么样，现在还没有定论。所以，印度一直很担心，也很焦急。如果美国的志愿飞行员不能在十天，不，一周之内到达的话，恐怕印度的进攻将失败，到时候，连北部战场的防御都无法保证了！而且，印度心里还有个小算盘。如果美国向印度派遣志愿飞行员的话，那他们必然要尽量保证这些美国飞行员的安全，所以肯定会向印度出售更先进的战机。而且，只要美国做了一次，如果以后还有什么变化的话，也将为美国向印度派遣志愿军做好了铺垫。显然，印度已经考虑得更远了！
在印度接二连三的催促美国尽快派遣志愿飞行员的时候，美国又在做什么呢？
美国，白宫。
对于印度战场上的局势，希拉里也是第一时间就掌握到了的，因为印度指挥部的大部分情报都是由美国提供的，而美国的全球卫星侦察系统，为美国提供了几乎及时的战场信息，所以，中国志愿军，以及巴基斯坦军队的一举一动，都没有逃过美国人的监视。
虽然，希拉里对军事方面的事情懂得并不多，但是在她的周围，却有一大批军事专家在帮她分析中国志愿军的行动。而这些军事专家得出的结论很一致，这次，印度是遇到了一个非常稳重的，且善于打硬仗中国将军，那印度人的艰难日子到了。从志愿军的调动上可以看出来，这位中国将军并不急于取得胜利，因为过急的行动，只能将自己的问题暴露出来，而且只有稳打稳扎，才能够取得最坚固的胜利！而且，中国志愿军即使在进行大规模的调动，但是在部队开始运动之前，所有的准备工作都已经做到位了，所以并没有给对手可乘之机。因此，要向在志愿军进行军事部署的时候发动攻击，恐怕就是自找苦吃了！
当然，希拉里也很清楚，现在印度的日子不好过，如果印度输掉了这场战争，那美国的日子也不好过了！而现在解决问题的最好办法，就是马上向印度派遣志愿飞行队，帮助印度夺回制空权，这样才能够让战场上的局势发生有利的变化！但是，要向印度派遣美国的战斗人员，这又哪是简单的事情呢？
以现在美国国会的情况，总统的这一决定要得到通过的话，肯定不是件容易的事情。而在国会对派遣志愿部队的问题上陷入了僵局的时候，国务卿奥斯向总统提出了一个折中的办法，而希拉里也很快找到了国会中的民主党，共和党，以及新民党的领袖，私下来讨论这个新的办法，希望能够得到这三位领袖的支持，让她的新计划能够顺利成功。
这时候，希拉里与奥斯正在白宫的总统五房中与三位国会领袖私下商讨着。当哈本将军急匆匆的高到五房外的时候，被两名魁梧的保镖拦住了，显然，总统并不希望里面讨论的事情被第六个人知道。
哈本老实的呆在了门外，他也并不想急着闯进去，虽然手里需要让总统处理的事情很急，但是想必里面的秘密会谈不会持续多久，所以上将老实的回到会客室，耐心的等待着总统他们的秘密会议结束。
其实，奥斯的新办法并不神秘，按照美国政府与国会之间持续了多年的权力争夺，只要政府的一项法案无法得到通过的话，总统这边都会以一个替代的，比较温和的新法案来代替老方法，然后再在国会中获得通过。而这时候，国会一般会通过新的法案，因为前面已经否决了的法案已经威胁到了美国政治的稳定，总统能够提出新的法案来，就是为来缓解矛盾，并且已经做出了让步。如果国会还要坚持不变的话，那就必然会将国会与总统之间的矛盾激化，引起国内不稳定，而这是每一位政客都不愿意看到的事情！
而奥斯提出的办法，就是先不以政府的形势想印度派遣志愿飞行队，而是将飞行队降低为飞行员的个人行动，而美国政府只派遣一名官员负责组织这些个人的行动，以达到协调的目的！很显然，这只是换了个方法。现在美国向印度提供武器的《租借法案》并没有受到国会的否决，那么美国政府就可以根据需要，向印度出售一切不包含国家绝密的武器装备。而在解决了武器装备之后，要解决人员的问题，那就简单得多了！
在美国，并不缺乏飞行员，按照美国空军的制度，一般的飞行员只服役5到10年，而退役之后，这些飞行员要么转到民航部门，成为民航的飞行员，要么承认私人公司的专用飞行员，要么成为私人飞行教练，反正以美国庞大的市场需要，安排这些飞行员并不是件难事。而一名飞行员从结束完培训之后，能够在天空中飞行的时间应该在25到30年之间。所以，美国民间至少储备了3倍于空军的飞行员数量。而现在，美国空军的飞行员大概有5万名左右，所以要动员起一部分去印度，并不是件困难的事情！
最主要的是，如果按照奥斯的意见来做的话，美国政府在很大程度上避免了一次危机。不但可以降低在国会受到的阻力，得到三个党派的认同，同时避免了与中国的直接冲突，也在国际上让美国可以获得更多的支持。所以，当初奥斯提出这个意见的时候，希拉里马上就接受了。其实最关键的是，美国政府可以通过这个办法，用秘密机构组织这些民间的飞行员到印度去，所以，这仅仅是换了个派遣志愿飞行队的方式而已，在本质上，并�