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在季米特东面十几里外的野地里，利奥的军队就驻扎在这里，他此时早已经等在季米特东城门城下等待秦东将皇帝交还给他。如果秦东出尔反尔不把皇帝还给他，他必须在克内尔坚持到君士坦丁堡的命令传来再决定如何行事。
鲁斯带领六百轻步兵很快接管了城防，并且在城内检查搜索了一番，没有发现城内有东罗马帝国的军队才开始发布早已经写Hǎode安民告示，不管是什么人，不管是哪个民族的人，只要不故意危害治安。不故意跟新的官府作对，一切都将相安无事，市民可以自由上街。商贩只要交税就可以自由做买卖，如果发现故意与新的官府作对，并且扰乱城内治安的人，一经抓住将格杀勿论。还有那些趁火打劫之徒。只要被抓将当场正法。
安民告示在城内贴得到处都是，但大街上依然没有几个人，选择留下的市民们都躲在家里观察情况，直到有人拿着铜锣在大街上敲打，一边敲打一边将新的官府的告示在大街小巷念了好几遍，才有人敢从家里出来。
也许贵族当中还有那么几个人念着帝国的好，不愿意顺从这座城市的新的主人，但是这座城市绝大部分人都是底层的贫民。他们这些人可没有什么国家民族观念，只要谁对他们好。谁的税收少，他们就愿意在谁的统治下生活，他们就愿意拥戴谁。
当Rénmen从家里出来发现大街上巡逻的士兵们并没有把他们怎么样的时候才真正松了一口气，一个老人家见几个手握刀柄士兵排成整齐的一队进过身边的时候，喊了一声：“我能问一下吗？这座城不是要割让给匈奴人了吗？怎么你们这些人好像不是匈奴人？”
“停！”在领头的一个士兵喊剩下，这支十人的巡逻队停了下来，那领头的士兵转身道：“这位老人家，我们这队人当中不仅有匈奴人，而且还有希腊人、罗马人、日耳曼人，还有斯拉夫人，几个月之前我们还只是东面三山三十六寨的马匪，匈奴帝国的千夫长秦东大人收服了我们的首领，我们就全部投效了秦东大人的麾下当兵了，现在我们每个月有一个金币又十个银币的军饷，而且每天每顿的吃食全部由军队负责供给，武器和防具、衣物也都是秦东大人专门配发，并不是只有匈奴人才能在匈奴帝国当兵，其他人只要终于秦东大人，终于匈奴帝国的人都可以当兵，这里的市民只要不敌视匈奴帝国和新的执政官，只要不趁机作乱，违反治安，都会自动成为匈奴帝国的公民，并且得到新任执政官的保护！”
这些透漏了很多信息，原来其他民族的人也可以进入匈奴的军队当兵，军饷还这么高，这些消息让市民们争相传诵。
没过多久，就听见巡逻的士兵在街道上高声喊，让市民们都站在街道两侧，不允许走到街道中间，千夫长秦东大人马上就要率兵进城了，冲撞了千夫长大人的马队就是死罪。
这些市民们担心自己的小命，自然听话的走到了街道边上，空出街道中间很宽的路面，每隔十几米就有一个士兵手握腰刀笔直的站立，防止有人走到里面中间，他们身后就站着市民。
秦东带着六百轻骑兵进了城，留六百弓骑兵和五百重步兵在西城门外驻扎，马队一进城，在秦东的示意下，立即有一个人骑着马走到距离马队前方四五十米的地方，一边骑马一边敲锣，敲锣之后就宣布秦东大人的命令，从今天起，新任执政官将派人重新审理案件，对监狱关押的犯人重新审讯，如果是被陷害入狱，将会还他们一个清白，释放出狱，如果罪行不是很重，鉴于新任执政官上任，将考虑赦免一些罪行较轻的罪犯，希望他们改过自新，第二，将取消一些苛捐杂税，减轻市民的负担，第三，市民可以到新任执政官的办公府邸告状一些最大恶极的人，平常仗着势力勾结官员乒市民的恶棍都在被告之列。第四，废除奴隶制度，城内所有的奴隶从现在开始都是自由民，不愿意继续做奴隶的人，他们可以得到官府分得的田地，每人可得两阿塔比的土地。而愿意继续做奴隶的人，必须自己亲自到官府登记，要说出自己的名字和年龄，在谁家做奴隶，而且奴隶主不再对奴隶享有生杀大权，他们的子女也不再是奴隶，他们婚姻将由自己做主，不过他们依然可以被奴隶主处罚，连同土地一起买卖、抵押和转让，奴隶主要给予他们一小部分土地耕作让他们养活自己和家人。
这几条被宣传的人一条一条念出来之后，街道两侧的市民不时地发出一阵阵欢呼，开始向后面几十米骑在马上的秦东挥手，秦东早就预料到这种效果，他也举着手向微笑着向十名挥手。
这个时期的罗马帝国，不论是东罗马帝国还是西罗马帝国，国内的矛盾都是极为尖锐的，特别底层民众的生活极为困苦，最糟糕的是奴隶的生活状况。
在这几条政策当中，最引起轰动的是第四条，这一条与中世纪时期的农奴制几乎相同了，这个时期也并不是所有的奴隶都愿意成为自由民，他们害怕养不活自己，所以秦东就想出了这么一个办法，反正是废除奴隶制度，但是如果有人不愿意成为自由民也行，自动转为农奴，只要秦东的政权一直维持下去，农奴制度将会提前在欧洲出现。
秦东并没有规定田地不能买卖，分给奴隶们有些田地是为了收他们的心，让他们跟着新政权干，他的政策中也并没有完全彻底的要废除奴隶制度，这样也给了奴隶主们一条活路，没有把他们往死里得罪。而在第二条当中减免有些不合理的杂税，这一条获得了那些普通的自由民拥戴。
从西城门到执政官邸这一条大街上，秦东和他的军队受到了非常热情欢迎，有许多市民竟然下跪喊万岁，这让秦东有一种飘飘然的感觉，权利果然令人迷醉，看来任何人都有那么一点点好大喜功，连秦东这个从后世而来的人都不能免俗。
第一百八十八章密约
抵达城镇中心的秦东并没有在里面停留多久，只是随便参观了一下，东城门外利奥还在等着他把皇帝交还过去，而大街上的市民们开始逐渐散去。
当秦东带着马队抵达东城门外，利奥早已经等候多时了，秦东知道利奥这个人，这个老家伙已经有不小年纪了，他只比马尔西安小两岁，今年已经足足五十二岁，在马尔西安死后，就是利奥在伊索里亚总督芝诺的支持下登上了皇帝的宝座。
利奥当政之后，史称拜占庭帝国利奥王朝，东哥特人和匈奴人开始先后入侵拜占庭帝国，不过都在狄奥多西城墙面前一筹莫展，利奥在世时唯一的对外战争就是跟汪达尔人作战，不过被击败了，军队损失惨重。
秦东带着六百轻骑兵走出东城门在城下站住阵脚，而对面两里外就是利奥率领的帝国第一军团，这个军团并非地方军队，而是直属君士坦丁堡方面指挥，不过在这种情况下归属在利奥的指挥之下。
第一军团并非传统型的一般军团，它是转型之后的特殊军团，这支军团的人数一共有六千多人，其中四千多人是步兵，而且是重步兵，另外两千人是重骑兵，人和马皆披甲。在装备和战斗力上都是整个东罗马帝国最能拿得出手的。而秦东只有六百轻骑兵，不过他丝毫不怵利奥。
待六百轻骑兵全部摆开之后，秦东看着前方对身边的牧仁道：“在前面一里处摆一张桌子。两把椅子，再弄点酒菜，另外再派人去对面传话。就说我请利奥喝酒！”
“是，大人！”牧仁答应一声当即命令：“来人，在前方一里处摆上座椅酒席，去请东罗马帝国色雷斯行省总督利奥过来，大人请他喝酒，他不来就是不给大人面子！”
很快就人答应，一起打着使节旗帜的骑兵骑快马向利奥的大军跑去。桌椅酒席很快被摆上，秦东带着两个随从士兵骑马走到酒席处下马，将马匹交给士兵。自己坐在一侧等着利奥的到来。
这次利奥也没怂，听说秦东在中间摆下酒席请他去喝酒之后，二话不说，也带着两个士兵就赶了过来。双方面对面坐着。随从都牵着马匹站在二十几米之后，他们两人说话，随从们是听不到了。
秦东拿过来一瓶银质酒瓶装的啤酒给自己和利奥各自倒了一杯，放下酒瓶道：“利奥总督，这是咱们第二次见面了，来，我敬你一杯！”
利奥也不担心秦东会在酒水中下毒害他，直接拿起杯子喝了一大口。放下酒杯就说：“秦东千夫长，难道你还有什么话要对我说吗？否则怎么会让士兵退这么远？”
秦东笑道：“我这是对利奥总督好啊。我们之间说的话�