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由于开始时的鸦，片输入尚未形成泛滥之势，因而这道禁烟法令并没有明文规定定禁止鸦，片的入口。加之当时雍正皇帝对鸦，片输入的政策是贩，卖毒品严惩不贷，严格区分药用鸦，片和毒品鸦，片烟毒品，毒品鸦。片严禁药用毫不干涉且照顾到小本商人的正当利益，烟禁的情况执行得倒是不错。
因此这个时期的鸦，片输入有两种情况，一种是正当的鸦，片输入如供医药材之用等，另一种是非法的鸦，片输入，这专指鸦，片毒品的输入。
对于第一种情况只要贩，卖者能照药材纳税则是准许输入的，而对于第二种情况朝廷在法律上规定则是采取严励打击的措施。然而这两种情况是很难以区分的，贩，卖鸦，片毒品者可以打着药材之用的幌子使鸦，片输入名正言顺。再说这个时期鸦，片的输入每年不超过200箱，对于整个大清而言算不得什么天大祸害，此时的吏治情况也没后来那么败坏，朝廷的禁烟政策还是能够贯彻施行下去。
因而这个时期的鸦，片输入，自然不会引起朝廷的多大重视。然而到乾隆三十八年1773年时，当英属东印度公司在印度开始实行鸦，片专卖政策之后，鸦，片的输入量便急剧增加，开始影响到大清沿海地区的方方面面。
不过短短时间，因为巨大的利益驱使鸦，片输入已经开始形成了泛滥之势。面对鸦，片输入开始形成的泛滥之势，而鸦，片所带来的种种危害已日趋暴露了出来，鸦，片的大量输入不仅毒化了当时的社会风气，而且还使朝廷府库里的白银大量外流造成了财政吃紧。
于是禁止鸦，片的输入断其来源的问题，自然也就成了朝廷此时的当务之急。因此从这个时期开始朝廷频频颁布禁烟法令，严厉禁止鸦，片的入口，同时大力打击各地的大烟馆和与之相关的势力。
特别是在嘉庆五年之时，朝廷更是明文规定禁止从外洋输入鸦，片和大清境内种植罂粟，违令者的惩罚可是相当严厉的。
而在1813年朝廷又颁布了关于官吏、兵弁及百姓吸食鸦，片的治罪条例，1815年又颂布了查禁鸦，片烟章程，同时还确立了官吏禁烟奖惩办法。然而所有这些禁烟法令及章程，还是没有能够阻止外来鸦，片的继续输入。
其实在这时鸦，片对大清的影响很小，最多就是沿海地区的一些富商公子哥贪图新奇玩一玩，纯粹的消耗品对百姓的生活影响真的不大。
可随着时间推移情况越来越糟，白银大量外流给朝廷财政带来严重冲击。朝堂上也是有能人的，就在这种情况自然想出办法应对，依旧还是以颁发律条形式严禁鸦，片继续扩散。
就在1821年即道光元年，朝廷再次颁布了一些禁烟法令，其中有些禁烟条令还是相当严厉的。
如该年朝廷颁布的一道禁烟法令规定，凡洋船至粤先令行商出具所进黄埔，货船并无鸦，片甘结方准开仓验货。其行商容忍事后查出加等治罪开馆者议绞，贩，卖者充军吸食者杖徒。
这道禁烟法令不可谓不严。然而禁之愈严而鸦，片偷漏愈盛，治罪愈重而鸦，片走私愈多，朝廷的禁令像是帮鸦，片做了推广宣传一般。
到1823年面对居高不下的鸦，片输入，以及严重的财政危机朝廷再次颁布了一项禁烟条例，要求地方官吏认真禁烟如果对私种罂粟夹带鸦，片、煎熬鸦，片、开设烟馆等情节有失察的都要给予严重处分。
1831年因为情况越来越不利，朝廷更加严厉地规定了买食鸦，片烟罪名的条款，同时还在全同许多省份调查鸦，片种销情况严厉查禁鸦，片。
然而现实无情地嘲弄了这些禁烟法令，其结果出现的是愈查禁而鸦，片输入量就愈多的怪象。不仅外来鸦，片数量急剧增多，白银外流现象进一步加剧，就连大清内部种植鸦，片的风潮也开始越演越烈。
这些情况说明朝廷颁布的一系列禁烟法令，到这时已经是形同虚文、法如虚设了。外来鸦，片的输入依然还是有增无减。
朝廷颁布的这一系列法令为什么会变成这个样子，越禁鸦，片的扩散速度反而越来越快，其根源不外乎吏治腐败朝廷的命令到了地方，根本就得不到贯彻执行，下面的官员阳奉阴违加上巨大的利益促使情况越发糟糕。
各地官员有法不依，根本没把朝廷的严令放在心上。随着鸦，片的输入及其形成的泛滥之势，朝廷虽然颁布了一系列禁烟法令，然而那些负责查禁鸦，片的许多地方官员却很少按照这些禁烟法令去执行。
那些负责查禁鸦，片的各地水师警备官员，当他们遇到有运载鸦，片的走私船只时，常常是登上这些船只的甲板象演戏似地高声宣读禁令，而后等着船东老实孝敬好处。
这些官员把禁烟法令宣读完后不是去收缴鸦，片，而是被运载鸦，片船只的船主领进船仓借机向这些鸦，片贩子索取默许费。
只要默许费到手了什么禁令不禁令的，全被这些有法不依的官员们抛在脑后。在邓庭桢主政两广期间，时署督标中军副将韩肇庆及其下属的一些官员对鸦，片贩子不是绳之以法而采取的是一种明查暗纵的态度。
这种行为助长了鸦，片走私贩子的嚣张气焰，本来在针对鸦，片输入及对待洋人等问题上朝廷是有许多明文规定的。然而这些法律在一般的执行中，他们的条文经常被忽视。在此时很多其它法令都有同样的情况。在实施过程中只有制造麻烦和敲诈的机会。
在这种有法不依的现实情况下，朝廷颁布的一系列禁烟法令，设有能够阻止鸦，片的输入自然也就是情理之中的事儿了，甚至还可笑的起到了推波助澜的效果……
第610章形势
从这些事情上可以看出大清官场的风气到底有多渣，朝廷颁布的法律条文下面官员不去认真执行。这些法律条文就算再好也将是毫无意义的。
吃拿卡要这还算好的，朝廷禁烟面对的最大困难，其实还是地方官员知法犯法，拿着鸡毛当令箭以自身所掌特权，参与到违法犯罪的勾当中去。
对于朝廷颁布的一系列禁烟法令，如果那些负责查禁鸦，片的地方官员都秉公执法切实查办，那么鸦，片的输入以及扩散是完全有可能阻止的。
林则徐在担任湖广总督期间的禁烟成效，就是一个有力的证明。然而遗憾的是在当时负责查禁鸦，片的大小官吏中，大多数是一些知法犯法的官场油子，其中有些官员甚至自己就参与了鸦，片的走私活动。
走私鸦，片的利益实在不小，就像抢钱一般轻松简单。只要能把鸦，片安全运进国内，其它什么事都不需要管就等着数银子就是。
面对如此诱惑，本就风气不良的满清官员很少能有抵挡得住的，就算本人不亲自参与走私鸦，片的违法事情中去，却也可以收取不菲的好处费。
更不要说有些官员无耻之尤，利用手头全力干脆将身后家族拉了出来，一起做那走私鸦，片获取暴利的可恶勾当。
不仅如此一些在执行追缉鸦，片的巡缉官船，还常常用作鸦，片走私之用。这样的事情经常出现，在地方上都成了一种默认的潜规则，至于朝廷的法令根本就是一纸空文得不到贯彻执行。
而这种露骨的知法犯法行为，显然是不可能阻止外来鸦，片输入的。所谓欲正人必先正已。其身正不令而行，其身不正虽令不从就是这个道理。
地方官员都是如此地公然践踏朝廷禁令，所谓上行下效想要他人跟着遵守，显然是不切实际的妄想。朝廷虽然颁布了一些较为严厉的禁烟法令，但是由于执行者的践踏破坏使得这些禁烟法令变得毫无意义。
在这种情况下，想要禁止外来鸦，片输入，以及打击鸦，片走私行为显然不会有什么好结果，而事情也确实如此。
而在官以贿成刑以钱免的清朝社会后期，上至朝廷下至吏胥兵弁已经形成了一个庞大的鸦，片受贿集团，想要禁绝鸦，片扩散显然触动了某些利益集团的利益，这也给朝廷禁烟造成了极大困难和阻力。
可以肯定地说，鸦，片之所以屡禁不止与这个庞大的鸦，片受贿集团是有着密切联系的。在必要的时候这个庞大的鸦，片受贿集团，就完全有可能摇身一变而成为鸦，片走私集团的保护，伞，从而为鸦，片走私大开绿灯。
特别是那些在地方上直接负责查禁鸦，片的官吏、兵弁，更是直接的走私鸦，片受贿者。他们要么收受鸦，片烟贩的现银，要么收受鸦，片烟贩的鸦，片，从而在鸦，片贩子的手上捞取丰厚利益。
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