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邦赋削而军士缺”，朝廷无法根据田丁数字来收税征兵，因而要求能把这些被占的田地交还原有者。
澄清吏治：崔忠献发现，一些官员“惟利之从”，甚至向人民“争征田租”。而地方官员又“应察不察”，并从中作出舞弊营私。有鉴于此，崔忠献意欲改变地方官制的现状，加强对官员的审核，“能者擢之，否者惩之”。
倡导节俭：崔忠献认为当时廷臣们的生活“并不节俭”，住所、衣裳都过多修饰，令风俗败坏。因此要求国王“具训于百僚，禁华侈，尚俭啬”。
整顿佛教徒：当时的“浮图”，都获国王准许随便出入王宫，“以事干秽圣德”，又擅自“营立佛宇”，在崔忠献眼中，这些行径都不太妥当，于是意图令他们“不迹于宫”，多余的佛宇“削去勿留”。
善选谏诤官员：崔忠献认为当时负责进谏的官员，都“以苟合为心”，未能指出国君施政的毛病。所以就要求国王选择合适人选，“使直言在庭。”
大义灭亲
诛杀弟弟崔忠粹：高丽神宗即位后不久，崔忠粹欲将自己的女儿嫁给太子渊，并妄图先将当时的太子妃逐出，但忠献认为此举对王室及对太子妃都不太合适，劝谕忠粹：“以女配东宫（太子），得无讥乎？况夫妇之闲，恩义有素，太子配偶有年，一朝离之，于人情何？”力陈崔忠粹的做法不合情理。但忠粹并不接受，甚而因不堪母亲的规劝而“以手推之仆地”。崔忠献对忠粹忍无可忍，在得到亲族们的支持后，预备迎战忠粹。忠粹的部下亦转投忠献阵营，而他本人在逃走时被忠献追兵杀害。最后，崔忠献将弟弟“收葬之”。
流放姨甥朴晋材：朴晋材手下有一批勇悍之士，但获授官职的郤不多，晋材对此含恨在心，甚至图谋除去忠献，忠献亦感到晋材即将作乱，便在捉拿晋材后“断其脚筋”，然后流放。朴晋材不久病死，而他手下的“勇悍者”亦被流放远岛。事件发生在高丽熙宗三年（1207年）。
平定动乱
在崔忠献执政时，还有有两股势力随时起事，造成动乱，影响崔忠献的统治。
佛教寺院的势力：崔忠献执政期间，便有数次多达数千名的武装僧侣涌入开城，以图推翻崔忠献。崔忠献便迫令佛教住持──特别是那此已入佛门而没有合法身份的王子离开京城，并使用武力粉碎武装僧侣。农民起义：对于农民起义，崔忠献先采用武力平定，然后加以安抚政策。对于一些领袖人物，他授以官衔，释放部份贱民，把他们原本所属的“部曲”、“乡”或强制劳动区，合并入常规的县制。崔忠献的各种做法，把农民的起义平息下去。
失误政策
崔忠献的施政，亦曾有一些严重的失误：
对边防疏忽松懈：《高丽史》记载，崔忠献曾形容自己治下的高丽是“国富兵强”，所以当边境有急报，崔忠献就怒骂：“何以小事烦驿骑，惊朝廷？”对于崔忠献的轻率态度，边将只能采取“必待敌兵陷两三城，然后乃可飞报”的消极态度。高丽高宗三年（1216年），高丽边境就曾一度被契丹遗族入寇，弄致“京城无备，人情汹惧”，高丽好不容易才将契丹兵击退。
“占夺公私民田”：崔忠献曾占夺公私的田地，到崔怡（即崔瑀）掌权时才归还原主。“授人爵，视赂多少”：崔忠献对于授爵，即使有功，都是看对方向他行贿多少。例如高丽高宗六年（1219年），赵冲及孙永等击退契丹兵有功，但崔忠献主持论功行赏时，郤“有功者无赏，人多怨之”。孙永与一干人等因在酒后埋怨说：“顷与契丹战有功，以无赂不得官”，给崔忠献闻悉而被斩，跟他遭遇同一命运的，竟达百余人。到崔怡时代，才对这种失误进行整顿。
4权力过渡编辑去世
高丽高宗六年（1219年），崔忠献去世，享年七十一岁。即将去世时，崔忠献还召集乐工数十，全日奏乐，“至夜，三鼓乐未阕，果死”。死后，谥景成，其丧礼亦甚为盛大，“百官缟素，会葬，秘器、羽葆、鼓吹、旗常拟于王者。”
儿子接权
据《高丽史》的记载，崔忠献身患重疾，即将离世时，便预料身后可能有人作反生事，便叮嘱儿子崔怡（即崔瑀）切勿前来看望。果然，崔忠献所宠任的将军崔俊文与池允深、柳松节、金德明密谋铲除崔怡，并不断促请崔怡到病重的崔忠献家中看望。崔怡遵照父亲叮嘱，没有上当。后来金德明把阴谋告诉崔怡，让崔怡作好准备，而崔俊文、池允深仍不知就里，亲自上门找崔怡，欺骗他“公（崔忠献）疾革，宜速往候”，崔怡见势即捉拿二人，进行惩处，平息了这次危机。到崔忠献死后，崔怡便积极收买人心，革除崔忠献在世时的弊病，稳定了统治权。＇12＇其后，崔怡在自己的私宅里设立“政房”，令权力更加稳固，崔忠献所开创的“崔氏政权”便得以延绵下去。
第572章精心凝神，等待战机
公主岭军营之中，紧张的气氛，从将军到士兵的脸上均可以或多或少的看到一些。
本以为轻而易举，如探囊取物一样就可以拿下黄龙府城，消灭女真朝廷，俘获完颜永济，谁能知道，半路竟然杀出一个程咬金来，好生生地就坏了东征伐金的壮举。
“可恨，着实可恨，这些高丽人是吃了熊心豹子胆吗？尽然敢阻挠我军征程，陛下，请您下令，让末将领兵去灭了高丽人。”东征以来，尚未在战场上出过战的李全，坐在军营之中，越想被高丽军队坏了攻打黄龙府城的事情，心中就越是生气，气愤不已的时候，李全索性直接找到顾同，请求出战。
顾同此时正在和张复亨、罗通、潘武商量如何对付突然出兵支援女真人的高丽军队一事，此刻听到李全的请战之声，顾同只好好言安慰了李全几句，然后说道：“女真、高丽，一南一北，此番两国结盟，气势汹汹，非同等闲，我军长驱直入，距离中原有千里之遥，如果筹谋不当，很可能就陷入两面夹击的困境之中，李将军请勿着急，待朕思虑出一个对付女真、高丽联盟的计策出来之后，朕自然会给你出战的机会的。”
打发走了李全，顾同的嘴角不由得浮现出几分苦意，从当下的态势来看，高丽既然决定出兵支援女真朝廷，那么就说明高丽军队决计不会是只有区区两三万人。
心中筹划着退敌之良策，顾同一边向罗通询问道：“派出去的斥候和锦衣卫密探回来了没，后面高丽国还有多少军队向黄龙府城而来？”
看得出顾同心中不悦，罗通当即带着几分小心谨慎回答道：“陛下，斥候在黄龙府城以南二百多里的地方，发现有大批高丽军队向此开进，观其规模，应当有五万多数。”
五万加已经进入黄龙城内的两万多人也就是将近八万多高丽军队，如果加上城内的女真军队，那么敌人可能就会有不下十三四万的数量，反观己方多次征战，现在军队有不少损耗，而且在没有探明高丽国究竟会派出多少援兵的情况下，可以说局势对于顾同一方来说，是越来越没有优势。
“继续向高丽国发出斥候兵和锦衣卫密探，一定要想办法查清楚此番高丽国会有多少军队支援黄龙城，还有，查清楚和女真人结盟的是谁，记住，一定要快。”顾同对罗通吩咐了几句，然后又转头向潘武说道：“命令贺胡子，即刻率领中原军押运粮草，向公主岭前进，还有，着令驻扎在辽河口的水师舰队，即刻返回江南，命令福建总督叶适、江苏总督徐照、两浙总督郑清之，立即采购军粮以及过冬的物资，此事也一定要尽快办好，等到物资采购齐全，即令洪涛率领水师舰队返回。”
“陛下，您这是‘‘‘‘‘”张复亨一听顾同的话，内心就是一惊，不等他说下去，顾同就转身向他说道：“不错，这可能是一场持久战，在没有摸清楚高丽军队实力的情况下，我们必须未雨绸缪，复亨啊，朕现在都有些后悔了，如果当初直接将中原军调来东北，那么这场战事可能已经结束了。”
“陛下，这都是微臣没有尽到做臣子的职责，劳烦圣君忧心，微臣惶恐。”张复亨面带羞愧的低下了脑袋，在张复亨看来，未能算计到高丽军队这个变数，实在是他这个做谋臣的实职。
顾同当然不会责怪张复亨，事实上他自己也没有想到夹谷衡竟然会联络高丽军队，事已至此，也只能想办法来应对可能会面临的战局了。
回想起当年隋炀帝征伐高丽之时的几次惨败，顾同也着实有几分担心自己也会想隋炀帝那样遭受失败之惨痛，对于高丽军队�