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读者0220-第14章

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  过去的谚语说:“盗户贼和盗车贼从不带武器。”但现在情况完全不同了。警方忧虑地指出,现在,几乎每个犯罪分子都带着枪。不是周未晚会上的那种娱乐用枪,而是实打实的真家伙。他们宁愿用枪与警察搏斗到死也不愿束手被捕去蹲监狱。
  出于显而易见的考虑,执法人员们也开始装备更重型、更尖端的武器。美国警察的高级领导人杜威断言:“现在警察的火力确实被犯罪分子压制了。”几十年来,警察最标准的装备一直是装着6发子弹的左轮手枪。这样,警察在与端着能在一分钟内射900发子弹的改进型自动步枪的歹徒进行枪战时,获胜的机会几乎等于零。警察如果不能在第一次装弹后击中歹徒,就很难有第二次机会。
  现在,全美警察局都开始淘汰旧式武器,换用半自动武器,或装备一种体积非常小,可藏在外衣里面,有极强的杀伤力的冲锋枪。
  在这种轻武器竞赛中,最使人丧气的是:守法公民们每天从报纸上读到的、从电视上看到的,都是令人眼花缭乱的枪战,而受害的总是无辜的旁观者,人们开始对警察丧失信心。他们纷纷拿起枪,以备不测。过去,绝大多数枪支持有者只是为了打猎或进行体育活动,而现在几乎50%的购枪者都以自卫为目的。
  芝加哥一位女心理学家科伦,几年前在伊利诺斯大学医学中心遭到2个男人的袭击,虽然她拚死搏斗,使歹徒强奸未遂,但却被打得遍体鳞伤。后来,当她在一个教堂外停车时,又一次遭到攻击。她对自己说:“够了,不能再忍受下去了!保护自己不能靠别人,只能靠自己。”于是,科伦买了一支枪。
  平民的血流到何年何月
  但是,绝大多数专家认为,拥有枪支不仅没有增加安全感,反而降低了安全感。他们认为,虽然枪支对罪犯有一定的威慑作用,但其他一些因素却冲淡了这种作用。
  首先是自杀问题。1986年,有18153人开枪自杀,如果这些自杀者没有枪的话,他们中间有许多人本可以不死。子弹上了膛的手枪躺在写字台抽屉里,肯定会诱使许多人,特别是青少年屈服于“黑色的绝望”。其次是枪击事件。许多人从来不愿学习如何管好他们的武器。最经常听到的令人心碎的惨闻是:儿童拿起父母的枪,终于以最危险的方式发现枪不是玩具。就在上星期,弗吉尼亚的一名8岁的男孩用枪把6岁的妹妹打死了。
  夫妻吵嘴,家长与孩子不协调,邻里朋友不和等等,都可能突变成杀人惨剧。警方通常估计:市民家庭中的枪一旦使用,那么,射出的子弹打在家庭成员或朋友头上的可能性,要比打在闯入者头上高5倍。
  此外,如果一旦发生了户主与盗贼之间的枪战,多数情况是盗贼能更为娴熟地使用他们手中的武器。
  亚特兰大灾害控制中心的2位研究人员指出,如果把各种类型的死亡事件统一考虑的话,“在1984年和1985年,美国枪杀致死的人数是62;897人,超过了8年半越南战争中死亡美军的总数。”他们认为,“枪杀导致伤亡属于一种社会公共健康问题,其代价人类社会无法接受。”
  但是,对枪支实行控制的主张,不论是在实践还是在理论上,都遭到了强有力的反对。甚至有人认为这样做是大惊小怪。
  千千万万的美国人——更不用说布什政府——都反对任何赋予华盛顿如此大的、能操纵百姓生命的权力的想法。
  从长远来看,民间军备竞赛,如果无法完全停止的话,美国可能会成为一个全民皆兵的大兵营,到处都充满了人人自危、互不信任的紧张气氛,最终使整个社会陷入无政府状态。
  对枪支实行控制虽说不是万应灵药,但确实有助于塑造一个更好的社会。如果在发生了斯托克顿大屠杀惨案后,美国在枪支管理方面仍然不能取得进步。那么,人们要问:平民百姓的血还要流到何年何月?
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Number : 9096 
Title :六国廉政反贪拾零
Author :
Issue : 总第 101期
Provenance :海南纪实
Date :1989。7
Nation :
Translator :
  瑞典的防贿立法和公众监督
  瑞典法律规定:任何人给予或答应给予他人不适当的报酬,不论数额多少,均被认为犯有行贿罪。所谓“不适当的报酬”,一般来说,是指价值1000克郎(相当于工人三天的工资)以上的报酬。办案中的法官、律师、警察不能接受任何东西。有一位正在办案的女警察收到了一束玫瑰花,是一位与此案有关系的人送的。她立刻把花还给了原主,认为这显然是过线的。
  为了肃贪,政府的活动几乎完全公开,官方文件除少数涉及外交、国防机密的以外,一律予以公布,任何公民可以到国家机关查阅1766年以后的任何官方文件。当局还有提供复印件的义务。
  澳大利亚公务人员条例
  澳大利亚的公务人员条例意在防腐肃贪。并防止公务人员之间的信用猜疑。其中第三条规定:“公务人员在履行职务时取得薪金以外的任何报酬均需上缴政府”;第七条规定:“禁止上级向下级借钱。”
  澳联邦议会为保证政府部长及两院议员为政清廉,于1984年10月9日通过决议,规定他们必须登记本人、配偶及子女的有关钱财的收益。比如某些众议员的登记表上写得如此详细:
  “我于5月28日至6月11日访华,旅费和食宿是由中国XX协会支付的,从悉尼至香港的往返路程,澳航把我的机座从经济舱升为一等舱。”
  “访英国和爱尔兰期间,我们夫妇收到礼品若干,价格不详,其中有一磨光水晶杯。最近我处理了×区X路X号的房产,付清XX银行的抵押贷款。”
  “8月3日至6日去新加坡参加泛亚研究会议,往返机票和食宿由巴林证券公司支付。我前不久迁至XX地,此处房产为我和女友共有,这将是我们的住所。因房屋宽余,打算出租部分房间,收入另报。”
  日本的“国士优秀说”
  战后以来,日本贪污受贿丑闻屡见不鲜,但中央政府中业务类国务员(即“官僚”)却较少卷进去、于是,“业务官僚优秀说”盛行,并被视为日本高速经济增长的原因之一。
  由于建立起一套从考试、录用、培训到晋升等一系列公务员制度,日本国家公务员队伍中确实集中了一批来自名牌大学的人才,据说他们还颇有“国士意识”,即认为那些政务阁僚、议员们不过都是追逐一党私利的政客,而他们才是捍卫国家利益的栋梁,因此不屑于做一些蝇营狗苟之事。
  日本《刑法》中规定以下受贿者均受到法律制裁,即:公务员在就职前预先收受贿赂而就职后再为行贿人谋利者(称之为“事前受贿”);在职期间为其谋私而退职后再收受贿赂者(称之为“事后受贿”),本人为其谋私却叫行贿人向第三者提供贿赂者(称之为“第三者受贿”);让其他公务员为其办事而自己收取贿赂者(称之为“斡旋受贿”);规定均具体详细。
  日本《国家公务员法》等法纪还规定:公务员在工作中要公私分明,不与在公务上有利害关系的人一起吃饭,不能接受其馈赠;在会见外部来人或听取其陈情时,会见的时间、地点也须受到限制;公务员必须专心于本职工作,无特别准许不得兼任其他公职,即使获准兼职一般也不得领取薪金;公务员脱离公职后,两年内不许到与其离职前5年期间的工作岗位关系密切的私营企业中任职。
  英国的议会监督作用
  英国设有议会政府督察官,独立于政府之外,向议会负责,由女王任免,对其罢免须经上、上两院通过方能生效。督察官的职责主要是受理公民通过议员向政府及政府官员提出的各种控诉,有权查阅被控告部门的文件、档案、帐簿。七十年代以来;还设有卫生部门督察官和警察控诉局,受理公民对卫生系统和警察的控诉案件。
  英国肃贪还主要依靠议会监督和舆论监督。首相撒切尔夫人的儿子马克·撒切尔前几年为日、美公司在英国拉生意,受到议会抨击,马克只得作罢。1983年,撒切尔夫人的亲信、前保守党主席西塞尔·帕金森因为与女秘书有不正当关系并使对方怀孕,结果在议会、舆论的强大压力下辞职,撒切尔夫人对此也只能摇头叹息,爱莫能助。
  捷共处理大案敢于打“虎”
  1987年,捷《红色权利报》。披露出斯洛伐克下古宾县工业经理巴比斯基特大贪污案,轰动全国。巴比斯基总贪污盗�
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