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我又连夜返回乡政府,还没有到房间,这位省劳模和人大代表就等着我了。还没落座,他就主动请求,要在清退超编人员的动员大会上第一个发言,坚决支持党委和政府的正确决策。两双手紧紧地握在了一起!我虽然耍小聪明解决了这颗〃钉子〃,但我知道,我不仅得罪了这颗〃钉子〃,更得罪了那位领导。
动员会上,这位老同志的发言非常精彩。他说:由于自然灾害,我们柘木乡8万父老乡亲生活在水深火热之中;由于灾情和管理不善,我们柘木乡的财政已经到了崩溃的边缘(实际上早就崩溃了)。过去,组织上让我们到乡政府来工作,是党和人民的需要;今天,组织上要求我们回去,也是党和人民的希望。作为一名老共产党员,我现在当着全乡父老乡亲的面表态,无条件服从组织安排,带头回家,不吃老百姓的俸禄,靠双手养活自己,不给共产党丢脸。
由于有这位老同志的精彩发言,会议比预想的要成功许多,很多原本要讨价还价甚至闹事的人,看到这位老同志的态度和行为,都不得不接受了现实。
顺利送走了121人,心里又有些难受起来,我选了六位清退人员代表,在乡政府为他们设宴送行。席间,〃钉子〃——省劳模和人大代表竟然失声哭了起来,他说:李书记啊!我16岁就开始当大队团支部书记,从那个时候开始,我就发下誓言,一辈子跟着党走。你现在要我回去,我一不会耕田耙地,二不会插秧割谷,什么农活都不会,回去能干什么呢?真不知道该干什么了!我跟着共产党,只学会了作报告!大会小会,在本子上写几个字,就能讲几个小时,讲得群众服服帖帖地听党和政府的话,各项工作都得第一。李书记,我这个省劳模和省人大代表不是吹出来的,是干出来的。李书记啊,我这把年纪了,不会干的你要我去干,会干的你不要我干,你叫我今后怎么办呀!你就留我在乡政府看大门吧,我不要政府一分钱!他的真情表白,在场的人无不动容,我也一时不知所措,就像犯了罪,一个劲敬酒赔不是。
121人平静清退后,压在心头的石头落地了,于是我离开了柘木,到武汉开始了为期三个月的进修学习。学习刚满一个月,突然接到乡长的电话,说柘木乡茶卜村一个农妇和村干部发生争吵,服毒自杀,现在死者尸体抬到了乡政府院内,街道上、公路上人山人海,请求我回去处理这个突发事件。
回到乡政府,数千人将整个集镇挤得水泄不通。我找来几个〃贴心人〃了解情况,各方面情况汇总后表明,鼓动闹事的主要是121人中的一部分。目的就是想借这个突发性事件压县委(县委和政府的救灾政策不落实,灾后不仅未及时救济百姓,还安排了夏季税费征收任务,是这个突发事件的主要原因),将我赶出柘木。县委为了不扩大事态,也为避免省委的问责,很快和〃闹事者〃做了〃交易〃,撤销乡长和书记的职务,并同时调出柘木。县委和县政府领导全身而退,没有承担任何责任。撤销党内外一切职务,实际上也是我〃耍小聪明〃得罪这位领导的〃报应〃。
三个月后,121人中的绝大多数都回到了原来的岗位,和周沟乡相似的一整套管理制度和机构设置也全部废除。李昌平在柘木乡的五个月〃新政〃,以彻底失败而告结束。
第二部分 3。改革与折腾从我过去的改革故事…
故事三:上蒙下,难!下蒙上,易!
1995年8月,我在山东省威海市挂职学习。发现山东老百姓完成国家粮食定购任务是用〃补差价〃完成的(通常情况下,粮食收购价会比实际的市场价格低一些,〃补差价〃的方法主要是,允许农民在完成粮食任务时,仅按每斤0。05―0。10元的差价交给粮食部门,就算完成任务了,而粮食部门则从粮贩子手中购买粮食,或从陈粮中调出。具体情况比较复杂,但对于农民来说,有了交易的自由,提高了积极性,对于国家来说也并未有任何损失,降低了粮食收购任务当中的制度成本,搞活了经济),粮食市场是开放的,国营粮食部门和民间粮食经营主体都可以在市场上收购粮食,民间粮食收购、加工、运销非常活跃,干群关系也很和谐。而我所在的湖北省监利县周沟乡,粮食定购任务是2700万斤,粮食市场价和定购价的差价为0。10―0。15元/斤。省政府不准用差价完成任务,全省粮食市场完全封闭。周沟乡每年粮食定购任务都难以完成,干群关系也很紧张,民间粮食经济也死气沉沉。
在回湖北的火车上,我和黄歇、分盐两个乡镇的书记商议学习山东的做法,回去后开放市场,用差价完成粮食任务。黄歇的粮食任务4500万斤,分盐的粮食任务3700万斤,三个乡镇联手开放市场,对经济发展的意义非常大。三个人非常激动,赌咒发誓不论县委县政府是否支持,都坚决开放粮食市场,用差价完成粮食定购任务。
到达武汉是阴历八月十四,我从武汉回监利途经周沟,正好赶上乡政府召开的全乡党员、干部、人大代表、政协委员参加的〃粮食征购和税费征收动员大会〃,乡长已经按照县委和县政府的要求作了动员报告,会议进入讨论和表态阶段了。我来不及和班子成员商量(也不想和他们商量,出问题,责任由我一人承担),要求改变会议程序,我有话要说。
所有参加会议的人员全部回到大礼堂,我就如何完成粮食和税费两个任务讲了七点意见。
第一,粮食任务可以卖实物完成,也可以交差价完成,差价为0。10元/斤(市场价和定购价的差价为0。13元/斤,考虑到运输、压级压价、短斤少两和劳务的因素,实际差价不少于0。18元/斤);
第二,交差价完成粮食任务,前提是,必须当年和历年的税费任务、当年和历年的粮食任务一起完成;
第三,周沟乡范围内的所有粮食关卡全部撤销,粮食在周沟乡完全自由交易,周沟乡〃公平交易执法队〃要维护粮食市场交易秩序;
第四,乡粮食加工企业要组织资金,带头收购农民粮食,乡政府球场和礼堂等都暂时作为粮食堆场和仓储;
第五,财政账户上的资金,可以借给乡政府所属的粮食加工企业、有信誉的私人粮食企业周转,专门用于收购粮食;
第六,所有干部都在散会后立即下村召开村民会议,传达会议精神;所有干部一周内不准离开自己所包的村庄;各个工作队和村两委对我的意见,怎么理解的就怎么执行,不许跨村交流,不许请示汇报;县委县政府领导或县派出的工作队,无论到哪里都不许接待,乡政府和管理区只留电话员和守门员;
第七,我今天讲的意见,有效期为七天,第七天晚上,乡长在乡政府和各个村结账。七天内完成任务的,放假半月;七天内没有完成任务的,接着完成任务,但必须按照乡长先前讲的意见执行,即按照县委县政府意见执行。
讲完意见,我宣布散会,迅速离开了会场,头也不回地走了。
在家里呆了一晚上,我就消失了,〃偷偷摸摸〃潜到一个国营农场读书、钓鱼去了。第七天,我又〃偷偷摸摸〃潜回到乡政府和各村结账,我自己也不敢相信七天所发生的奇迹:各村交来的现金和支票高达1200万元,大多都是用麻袋背来的现金,当年、历年的粮食和税费任务都结得干干净净,这是所有干部做梦都想不到的局面。更精彩的是,乡政府操场上、大礼堂、所有企业仓库、部分民房都装满了粮食,四面八方的粮食源源不断地运来,四面八方的商人源源不断地送钱来定购粮食,周沟乡一时间车水马龙,所有生意人的脸上都挂满了笑容。
有人欢喜必定也有人忧愁。
周沟乡的七天疯狂,对监利县来说,简直就是地震。监利县委县政府粮食征购和税费征收的部署全乱套了,黄歇和分盐等周边乡镇的老百姓开始骂他们的政府〃坑农害农〃,并抵制粮食征购和税费征收,并且,周边乡镇农户的粮食通过沿边和交叉地带的〃地下通道〃源源不断地流向周沟乡境内。黄歇和分盐的书记乡长们有苦难言,其他乡镇都观望不前,等待县委和县政府对周沟乡的〃特立独行〃〃另搞一套〃的做法给一个说法。县长、书记们每天派出几路人马四处寻找周沟乡的主要领导,自然每天都是一无所获。县领导既急又怒,但除了在