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４ 本年，东郡（河南省濮阳市西南）郡长（太守）韩延寿，调任北长安（左冯翊）市长。韩延寿最初当颍川郡（河南省禹州市）郡长，颍川郡在赵广汉郡长治理时，挑拨官民之间感情，鼓励告讦，民情浇薄，人与人之间，结下层层怨仇（参考前七一年）。韩延寿改弦易辙，教人民礼义谦让。征召长辈绅士，共同议定嫁娶、丧葬、祭祀等仪式跟礼品，大致上依照古代的规矩，禁止奢华。人民接受他的教化，凡是纸马、纸车，阴间鬼神用的器具，一律不准使用，强制销毁，抛弃到道路上。稍后，黄霸接任颍川郡长，遵循韩延寿的方法，继续推行，政绩斐然。
韩延寿担任官职，推行礼义，崇拜古人古事——一切崇古，注意礼教感化。所到的地方，一定聘请当地贤良人士，待以宾客之礼。遇到问题，反复讨论，采纳真诚的建议和批评。表扬对父母孝顺、对兄弟友爱的有品德的人。修建公立学校，并于春秋两季，恢复古代的“乡射”之礼（在学校比赛射箭）。设置钟鼓、管弦乐队，在隆重仪式中，与会人士，上台阶、下台阶时，都作揖相让。每年八月，依照政府规定，检阅民兵，设置刀斧大旗，练习骑马射箭。整修城堡外郭，征收田赋租税，事先明白宣告日期，把最后期限看做大事。小吏和人民，既恐惧、又尊敬，都奔走前往，准时完成。
韩延寿更设置里长（正）、邻长（五长），互相勉励孝顺父母、友爱兄弟。严格规定，不准收留奸邪的人。邻居村落，稍微有点不平常事情，小吏立刻知道，据实向上级报告。奸邪的人，都不敢进入郡境。开始实施的时候，好像有点繁琐，但是，到了后来，官吏再没有追捕盗贼的烦恼，人民也再没有被抓去苦刑拷打的忧虑，大家乐于新政。韩延寿对他的部属，即令位置很低，也都待以厚重的恩德，但约束严明。也有欺骗、辜负他的，韩延寿总痛切的责备自己：“难道我有什么对不起他，为什么会如此？”干部听到，都会自己羞惭后悔。某一县的警察官（县尉），就曾为此自杀身死。有一次，他手下一位职员（掾），也因羞惭后悔而自杀，却被人救活。韩延寿感动，垂泪涕泣，派人请医生诊治，厚厚的赠送他的家人。在东郡三年，有令必行，有禁必止，民间的诉讼大为减少。因为这个缘故，受到中央政府的赏识，调升北长安市长。
韩延寿巡查到高陵县（陕西省高陵县），有弟兄二人为争夺田产，向他控诉。韩延寿大为悲伤，说：“我有幸被派到这里，作为全市的表率。却不能够教育感化，到今天，仍然有骨肉之间，为了争夺田产，打起官司。既伤害善良的风俗礼教，而又使贤明的高级官员（长吏）、民政官（啬夫）、乡村教育官（三老）、伦理官（孝弟），蒙受耻辱。责任在我，应当闭门思过！”当天，宣称有病，不再处理公务。回到政府宾馆，卧床不起，深自反省。全县官员不知道如何是好。县长、市政府主任秘书（丞）、乡村事务官（啬夫）、乡村教育官，恐惧之余，自己投入监狱囚禁，等候定罪。于是，互相控告中的家族，都自己责备自己；两弟兄也深感后悔，把头剃光（表示髡刑），脱下衣袖（表示准备接受鞭打），露出臂膀，向韩延寿请罪，愿意把田产让给对方，到死不敢再争。境内一派升平，到处传播这件事，互相勉励，以后再没有发生过告状的事件。韩延寿以至诚待人，所属二十四县，受到他恩信的感召，没有人敢再告状，官吏小民，都不忍心对他欺骗。
柏杨曰：
人不平则鸣，有委屈才有诉讼；诉讼，是弱者信赖政府的行为。法庭主持正义，打击邪恶，保护弱小。然而，黑暗的司法却成为弱小的陷阱。中国传统是，一旦开始诉讼，没有人敢担保吉凶，仅《资治通鉴》就提供无数例证，在“无罪不能无刑”的原则下，《说不准学》油然问世，不但被告如此，连原告的命运，自己也不能掌握。于是，中国人遂有一种“屈死不告状”的悲怆心理。
明知道告状有这么严重的危险，而兄弟二人仍去告状，其中之一所受的委屈，一定超过所能忍受的程度，想不到法官先生却用诈术逼使和解。和解并不是坏事，问题在于由谁仲裁？在这场兄弟争产的案件中，势必由族中长辈仲裁。长辈中有穷有富，住在破庙里伸手叫化的“曾叔祖父”，他的话有什么力量？假定他有力量，早不住在破庙，自有人奉养去了。结果仍是有钱的“曾叔祖父”干预。如果他主持公道，这公道为什么不由法官执行？如果他不主持公道，受委屈的一方，也只好接受这种不公道。如果他不接受，咦，好个顽劣刁民！
儒家学派一直唾弃法治，也一直歌颂礼治下的监狱常空。于是产生韩延寿之类人物，拿和稀泥和小女人撒娇等政治裹胁手段，制造和谐假象，像卧床不起、部下自投监狱等等小动作，希望达到礼治目的。于是天地之间，没有正义、没有法律，只有权势。社会全力追求的只是：“息别人的事，宁自己的人。”行险侥幸之辈，永远胜利；地主、财团、恶霸之类，如同巨斧，砍断人民呼天求救的渠道。直到今天，这种残余意识，仍在作祟，仍在延缓法治的确立！
５ 匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）握衍朐鞮单于（十三任）挛鞮屠耆堂，痛恨日逐王挛鞮先贤掸归降汉朝（参考去年【前六○年】），于是诛杀他两个弟弟。乌禅幕请求宽恕，饶他们一死。挛鞮屠耆堂拒绝，乌禅幕大不愉快。
后来，左奥鞬王逝世，挛鞮屠耆堂封他的幼子当奥鞬王，留在王庭供职，不准接管部落。奥鞬部落的贵族，遂共同拥戴故王的其他儿子继任奥鞬王，向东迁移。挛鞮屠耆堂派右宰相（右丞相）率一万骑兵追击，损失好几千人，不能取胜。
公元前五八年 癸亥（1）
（表略）
１ 春季，二月，因为凤凰飞集首都长安（陕西省西安市），甘露也下降首都长安，西汉王朝政府赦天下。
２ 颍川郡（河南省禹州市）郡长（太守）黄霸，当郡长八年之久，政事一天比一天治理
。这时，凤凰、神雀，屡次集落在各郡各封国，而集落在颍川郡的次数最多。
夏季，四月，西汉帝（十任宣帝）刘病已（本年三十四岁）下诏说：“颍川郡长黄霸，宣扬诏书和法令，人民都受到礼教感化。孝顺爹娘的儿子、互相友爱的兄弟、贞节的妇女、敬爱祖父母的孙儿，每天都在增加。农夫都知道礼义，田野间行走都会让路。遗失东西在道路上，没有人捡起来据为己有。照顾鳏夫（无妻）寡妇（无夫），帮助贫苦弱小。八年之间，监狱里没有重刑囚犯。现在，封黄霸准侯爵——关内侯（没有采邑），赏赐黄金一百斤，颁发最高俸禄中二千石。”（一级“中二千石”，二级“二千石”，三级“比二千石”。）颍川郡内有孝顺恺悌行为的人民，以及乡村教育官（三老）、农业官（力田），按照他们的官职，中央政府都赏赐他们爵位跟布帛。
几个月后，中央政府征召黄霸到首都长安，擢升太子师傅（太子太傅）。
３ 五月，匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）握衍朐鞮单于（十三任）挛鞮屠耆堂，派他的弟弟呼留若王挛鞮胜之，到长安朝见。
４ 冬季，十月，十一只凤凰飞集杜陵（刘病已预定墓地【陕西省西安市东南】）。
５ 河南郡（河南省洛阳市东白马寺东）郡长（太守）严延年，手段阴险毒辣，残酷暴烈。一般人认为罪恶重大，应处死刑的人，他会判决无罪释放；一般人认为清白无辜，应平安无事的人，他会硬扣上法条，判决处死。官吏小民，无法确定他的意图，每人都惊惶恐惧，不敢冒犯。冬季，把各县所有囚犯，集中在郡政府，作一次总的审理，处决人犯千万，血流数里，人民称他“屠夫”。
严延年一向瞧不起黄霸，后来同时担任郡长，黄霸受到的褒奖和赏赐，都在自己之上，心里大不服气。正好河南郡内，发生蝗虫灾害，郡政府主任秘书（府丞）义（姓不详），到各县视察蝗灾情形，回来后向严延年报告。严延年冷笑说：“蝗虫正好可以供凤凰吞食！”这本来是对黄霸因凤凰飞集而受褒奖所作的讥刺。可是，义年纪已老，有点糊涂，而一向对严延年的阴狠，心存恐惧，一时不了解严延年这种表情的含义，唯恐受到陷害。严延年跟义，曾经同时当过宰相府秘书长（丞相�