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皇甫康赴凉州担任刺史也有非常重要的事情，为凉州筹备战事准备，这是一路奇兵，虽然凉州人少，但人人尚武的特征还是能够让凉州兵在关键时刻发挥奇效，而皇甫康上任的第一件事情就是在荀攸和马腾的帮助下，拉拢少数民族，建立当地的驻防兵。
皇甫嵩则开始承担起更多的工作，担任襄阳军院后，同时接管预备军的管理，对刘协来说，皇甫家永远是他最重要的支持，包括久久隐匿的皇甫郦。
自从洛阳陷落董卓之手后，曾经的西园八军礼军校尉——消失了很多年的皇甫郦究竟在哪里？这个问题只有皇甫嵩和刘协知道，甚至连皇甫康都不清楚。
在这滚滚浪潮中，没有人会注意他的去留，甚至在刘备的心中，都没有想过皇甫家还有这样一个人的存在。
刘协第二个诏令即使皇甫嵩也没有想到，他将统帅府搬到了新野城，这个多年来一直不停加固的城池。楚王府也临时移迁到新野，除了赵云的铁翼营和陈到的飞翼营暂时继续停留在颖川外，其余的翼军六营都移动到了新野驻防。
镇中军的主帅已经换成了刘协，随着刘协南迁到新野，镇中军将驻防重心也放到了新野，镇北军则将全部兵力移到宛城。
第三道政令是南阳百姓开始大规模后撤，整个移民计划超过百万，南阳的百姓几乎只剩下不到百万人，大部分人口移到九江、豫章、新野。
此时的长沙、豫章等五湖之地的水利灌溉工程已经基本完成，为大规模的容纳百姓提供了条件。
上庸提升为郡，宛城南阳人口有五十万移动到这里。
在这次的人口调动之后，刘协最初所设定的五湖策略基本形成，现在的云梦泽（洞庭湖）、潘阳湖、太湖、巢湖和白马湖已经成为人口最为集中的地方。
楚军九军开始正式成型，不过让人们奇怪的是定北军是空番号，到现在还没有一个人。而定南军是孙坚和黄忠招募的丹阳兵为主，吸纳一万益州精兵和荀攸派下来的一万西凉骑兵组成，而骑兵的督将选择了张济。
定南军的主帅之人，一直是没有定下来，严颜和全柔都有非常多人支持，决定权握在刘协手中，他并没有急着决定，而是让于禁带着训练。
实际上适合这个位置的人很多，鲁肃、于禁的机会最大，吕蒙次之，严颜和全柔也只能做督将。
吕蒙也许还有一个更重要的位置去安排，于禁虽然有能力，但在刘协心中只能任副，不能任正。
想了很多，定南军的主帅还是选择了鲁肃，而于禁、吕蒙则暂时安排在统帅府。
庞统刚从水镜学府出来，立刻征募到楚王府幕僚院，陆逊则从襄阳军院出来，刚进入水镜学府，刘协也不愿意过早使用他，让他到南方最高深的学府学习几年才是最重要的。
吕蒙是个聪明人，他见刘协所用帅将之人都是水镜学府出来的，便以了无学术为名向刘协请求让自己去水镜学府求学三年。
刘协暗笑，吕蒙你终于看出来了，想得到重用，就算是徐庶推荐也不行，只有按着我的意思走，我才会给你机会。遂大笔一挥，让吕蒙持自己的紫玉简赴水镜学府，复又轻拍其背，道：“子明实有大才，能得我师司马先生教诲三年，必能胸怀百万雄师，纵横沙场平生难败，到时候，我自有重用。”
吕蒙大喜，半跪于刘协面前，道：“子明必不负殿下厚望，当尽心研修兵道，他日为殿下北伐刘备，安定边疆。”
刘协轻轻托起他，仔细叮嘱几句，亲自送他到襄阳城外，已表自己对他的重视，吕蒙亦知其意，驾马直奔水镜学府。
此刻将军府除去吕蒙求学在外，还有不少大将没有安排合适的去处，黄权、严颜、李严、张翼、吴懿、陈武、贺齐、牛辅、谭雄、潘彰等大将根本没有安排。
刘协也没有急着安排，将军府需要留些大将随时等待凋零，这样才能随时应变。而以自己的眼光，身边的雷斩三兄弟的武艺恐怕还在这些大将之上，对于南北对决，大将的运用还是很充足的。
文臣上，刘协也做了最后一次的调整，周邑做为最后一名掌权的老辈并没有调整，他不太愿意一次将老臣都换下去。
大部分都是各州刺史以下官员的仔细调动，尤其是将马良也调进幕僚府。
刘协仔细的清算了自己手中的牌，粮草调运也开始进行，军备院在四大海营的协助下，将四百万支三棱钢锥羽箭和最新的牛皮镶嵌马甲送到各路大军。
治略府清算明年的粮草供应量，张昭不断的联系各大国商和民商，加大力度囤积粮草，随时准备供应给各军。
为了弥补低农税引发的税赋不足，张昭将陶、茶叶、蜀锦、草药等悉数进行国商化。
用于补充骑兵的马匹已经在这两年内都一直逐步运用到新野的马场，备用的四万匹的战马静静地等待着被临时征召上场。
第七卷 角力中原 第一章 青州寇帅
臧霸站在楼台上，瞭望着渤海辽阔的海面和自己帐下的青州水军，廖立真是自己的左右臂啊，青州水军的建立完全是靠他的指挥调度，除了他，自己身边也没有人可以指挥。
廖立的弟弟廖化则为自己训练了三万人的骑兵，因为廖化的存在，臧霸隐约有点怀疑，廖化训练骑兵的手段太正规了，和自己原来的那些黄巾兄弟相比，完全是一个天上一个地下，不仅如此，廖化对步军、山地军、水军的训练都有非常严谨的规划和训练计划。
这两个人到底是什么人，臧霸的心中仿佛有面鼓在不停的敲打。
他们绝对不是普通人，从投靠自己开始，就不断帮助自己壮大力量，为自己训练精兵，对抗刘备，再仔细注意下他们的口音和习惯，更像荆州人，那么他们是刘协的人。
但他们的行为似乎不像是为了架空自己的兵权而来，更像是协助自己操练一只精兵，然后和刘备做战。
刘协的计划还真是精细，自己不费一兵一卒，却拖住刘备这么多年。
管他们究竟是谁的人，只要自己账下有了这么一只大军，投向谁还不是高官厚爵的拉拢自己。
也许投向刘协更划算，不过刘备能饶了自己吗？整个青州除了东面的大海，都要面对刘备地盘的包围。
听到孙观的呼喊，臧霸走下楼台，问孙观什么事情？
孙观喜滋滋地说道：“皇帝遣派天使封赏大帅！”
臧霸嘿嘿一笑，道：“还不是刘备派人来，皇帝现在是个屁啊，生死都不明！”
孙观哈哈大笑，道：“不管怎么说也是朝廷的人，要是封大帅一个大官，咱们投诚算了！”
臧霸摇了摇手，道：“没有必要这么急，咱们现在这个青州军，南北都想要，咱们看谁出的条件高，咱们就投靠谁，哈哈！”
孙观急忙嗯了声，道：“不管怎么样，大帅先去听封吧！”
臧霸道：“你去喊廖氏兄弟过来，一起听封！”
孙观道了声好，匆匆招呼兄弟去喊廖立和廖化，又喊上吴敦、尹礼等将，众人齐集在寇帅府。
天使走了进来的时候，众人一片惊讶，来得人竟然是张曼成。
臧霸冷笑一声，道：“张将军别来无恙啊！”
廖立淡淡一笑，道：“臧帅没有必要责怪张将军，以他一人之力在冀州和刘备百万大师周旋如此长的时间，已经算不容易了。”
张曼成尴尬了片刻，道：“臧帅，小弟也是迫不得已，两万兄弟一起被围，我是不得不降！”
臧霸道：“现在就要为刘备招降我吗？”
张曼成道：“我知道臧帅心中不舒服，可是如今南北大战在即，谁都不允许身后有个不是自己的人，臧帅可以想下曹操那样的人都败在刘备和刘协手中，臧帅若不投诚与他们，恐怕下个被攻的就是您啊。现在，刘备既然开了不错的条件，臧帅为何不投诚，从寇帅换成青州牧，三十万青州兄弟还是归您统辖，这又何尝不是一个好办法呢？”
臧霸喜道：“刘备果真愿意将青州兵马继续放归我管？”
张曼成道：“自然愿意！”又将诏书送给臧霸自己看，臧霸拉开一看，见刘备果然将青州兵马继续放在自己手中，只是要求青州田地全部划归屯田。
臧霸将诏书给了廖立，道：“军师先看下吧！”
廖立瞄了一眼，笑道：“条件不错，臧帅可以考虑下！”
张曼成知道廖立在臧霸心中的地位，见他同意，喜道：“臧帅，既然军师也觉得不错，何不同意呢？”
廖化冷哼一声，道：“北方民少，又年年大战，南北对决之势已经形成，我观刘备必败，若是我就绝不投诚刘备。”
张曼成脸色一黑，道：“廖将军是要让臧帅陷入�