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芰Φ模筒灰阈陆ā５叵稻萌值闹氐阆钅浚故且弦恍＃�2）七五期间，必须把大力发展消费品生产，活跃城乡市场，满足社会需要作为一个重要的方针。要根据市场的需要，抓住重点，发展优势行业。（3）七五期间，要继续搞好能源、交通、通讯、原材料等的重点建设。（4）面对世界新技术发展的形势？七五期间，在经济发展战略上，必须相应采取对策，围绕着实现20世纪末的战略目标，积极地、合理地调整我国的产业结构，迎接新的形势。（5）对外开放，不是权宜之计，是我们的国策。我们应注意从国外引进技术和关键设备，积极地加以吸收消化，不要急于在短期内什么都国产化。需要某些关键的、专业性的设备，可以进口。在国内，要加强横向联系。
1985年上半年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》拟定完成。《建议》经1985年9月党的十二届四中全会原则通过后，提交随后召开的中国共产党全国代表会议（1985年9月18日－23日）审议通过。
《建议》是个重要的指导性文件。《建议》对干六五时期经济工作取得的成绩和存在的问题、七五期间的条件和困难作了实事求是的估计。在正确估计当前形势的基础上，《建议》明确提出了七五期间经济工作的指导思想和奋斗目标，经济和社会发展的战略方针和政策措施，经济体制改革的设想和实施步骤。这些指导思想、发展战略、方针政策和改革设想，是根据我国的实际情况和对国际形势的分析提出的，是我国社会主义建设，特别是十一届三中全会以来建设经验的总结。
国务院根据中共中央的建议，对计划安排作了进一步的深入研究，反复进行综合平衡和各种计算，同时征求了各部门、各地方的意见，于1986年3月审定完毕。1986年月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划（1986－1990）》经全国人大六届四次会议审议批准。在一个新的五年计划刚刚开始之时，国家就制定出了完整的经济和社会发展计划，这在我国计划工作史上还是第一次。
二、七五计划的基本方针、主要任务和经济发展目标
（一）七五计划的基本方针、主要任务和部署
按照七五计划的安排，七五期间，将遵循建设有中国特色的社会主义的总要求，遵循对内搞活经济、对外实行开放的总方针，继续推进经济发展战略和经济箐理体制由旧模式向新模式的转变，要执行以下11条重要的原则和方针：
1坚持把改革放在首位，使改革和建设互相适应，互相促进。2坚持社会总需求和总供给的基本平衡，保持国家财政、信贷、物资和外汇的各自平衡和相互间的综合平衡。3坚持把提高经济效益特别是提高产品质量放到十分突出的位置上来，正确处理好效益和速度、质量和数量的关系。4坚持适应社会需求结构的变化和国民经济现代化的要求，进一步合理调整产业结构。5坚持恰当地确定固定资产投资规模，合理调整投资结构，加快能源、交通、通信和原材料工业的建设。6坚持把建设重点转移到现有企业的技术改造和改建扩建上来，走内涵型为主的扩大再生产的路子。7坚持把发展科学、教育事业放在重要的战略地位上，促进科学技术进步，加快智力开发。8坚持进一步对外开放，更好地把国内经济建设同扩大对外经济技术交流结合起来。9坚持在发展生产和提高经济效益的基础上，进一步改善城乡人民的物质文化生活。10坚持在推进物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明的建设。11坚持在各项事业中发扬艰苦奋斗、勤俭建国精神。
七五计划规定，七五期间的主要任务有三项：
（1）进一步为经济体制改革创造环境，努力保持社会总需求平衡，使改革更加顺利地展开，力争在五年或更长一些的时间内，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础。（2）保持经济的持续稳定增长，在控制固定资产投资总额的前提下大力加疆重点建设、技术改造和智力开发，在物质技术和人才方面为90年代经济和社会的继续发展准备必要的后续能力。（3）在发展生产和提高经济效益的基础上，继续改善城乡人民生活。
这三项任务是相互联系、紧密结合的，其中最重要的是第一项任务。
根据上述任务，七五计划将七五期间的工作……包括经济建设和体制改革－－r大体分为前两年和后三年两个阶段。前两年，在经济建设方面，用两年多的时间着重解决当前固定资产投资规模过大、消费基金增长过猛的问题，使社会总需求和总供给实现基本平衡；体制改革方面，要围绕稳定经济的要求，在进一步增强全民所有制大中型企业活力、大力发展横向经济联系的同时，从宏观上加强和改善对经济活动的管理和控制。后三年，在做好这些工作的基础上，进一步推进体制改革和生产建设，全面完成第七个五年计划的各项任务。
（二）七五计划规定的主要奋斗目标
七五计划全面估量了我国经济和社会发展的现状，既看到我们已经拥有的继续前进的良好阵地和各种有利条件，又充分估计到面临的问题和困难，力求把计划建立在实事求是、积极可靠的基础上。
在这一原则下，七五计划规定了如下经济发展目标：
在不断提高经济效益的前提下，到1990隼，工农业总产值（按照1980年不变价格计算）达到16770亿元，比1985年增长38％，平均每年增长67％。其中：农业总产值，1990年达到3530亿元，比1985年增长21。6％，平均每年增长4％（包括村以下工业为6％）。工业总产值，1990年达到13240亿元，比1985年增长43。4％，平均每年增长75％（不包括村以下工业为7％）。1990年，国民生产总值（按照1985年价格计算）将达到11170亿元，比1985年增长44％，平均每年增长国民收入的生产和分配方面，到1990年，国民收入达到9350亿元，比1985年增长38％，平均每年增长67％。1990年，全国居民人均实际消费水平平均每年增长其中，城镇居民平均每年增长42％，农村居民平均每年增长51％。五年内，全社会固定资产投资计划为12960亿元。其中，全民所有制单位固定资产投资8960亿元，集体所有制单位投资1600亿元，城乡个体投资2400亿元。在全民所有制单位固定资产投资中，基本建设投资5000亿元；更新改造投资2760亿元；其他投资1200亿元。五年内，全民所有制单位的固定资产将新增6000亿元以上。鉴于六五后期固定资产投资特别是基本建设投资增长过猛，七五前两年的固定资产投资规模大体维持在年的水平，后三年再根据情况适当增加一些。
进出口贸易总额五年增长40％，并相应扩大利用外资和引进先进技术的舰模。在这五年内，继续保持国家财政、信贷、物资、外汇的基本平衡。
七五期间要继续调整产业结构。到1990年，我国三大产业结构的情况是：在工农业总产值中，农业所占比重由1985年的23。9％下降为21％，轻工业所占比重由上升到39。4％，重工业所占比重由38。1％上升到39。6％。在国民生产总值中，第三产业所占比重由1985年的21。3％上升到25。5％，第一、第二产业所占比重由78。7％下降为三、七五期间要注意的几个问题考虑到六五期间存在的一些问题，国务院在拟定七五计划草案的过程中，在经济建设方面着重考虑和研究了增长速度和固定资产投资规模等问题。这些问题实际也是整个七五计划执行期间要注意的问题。
1确定适度的经济增长率，促进国民经济按比例、高效益地向前发展。七五计划规定的增长速度E垆六五期间实际达到的六五后期已经偏高的增长速度降低了一些。所以作这样的安排，主要是考虑了经济生活中各种内在因素的变化和要求。今后农业的发展将越来越多地需要改善农业生产条件，而农业生产条件的改善要有一个逐步积累的过程，这不能不在一定程度上影响农业的增长速度。就工韭来说，六五后两年的过快增长，主要是受过大的投资需求所刺激，靠大量进口原材料来支撑的。这种情况是难以长期维持下去的。同时，能源、原材料供应仍然很紧张，交通运输能力严重不足，适当控制加工工业的过快增长，有利于协调能源、原材料工业和加工工业的比例关系，协调生产和运输的比例关系，促进产业结构进一步合理化。产品质量差，