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现在,车臣的主要任务不是由军队来完成,而要靠内务部队、内务机关、内务部特种作战部队、联邦安全局、司法部以及军队侦察部队实施。作为常备力量,决定留在车臣的联邦武装力量有第42近卫摩托化步兵师、第46内务旅和第14边防总队。除部队建筑工人外,还有当地的车臣族建筑工人积极参加军事基地的建设和设备安装。
2000年春天,反对派恐吓弗拉基米尔·普京说,车臣武装分子将接连不断地采取大规模
游击战,车臣战争是没有指望的,并可能会没完没了地打下去,因为联邦武装力量根本无法取得游击战的胜利。但是,与游击战同样闻名的还有各种形式的反游击战,军事史上都不乏成功的战例。没有任何理由认为,俄罗斯的军事和政治领导人无法对付这种新威胁。
游击战争取胜必须具备几个主要条件:首先,赢得当地居民的广泛支持;此外,在军事行动的区域以外应当有稳固的基地,在武器、人员和资金方面拥有积极外援。如果有人说车臣非法武装具备这些条件的话,那我对此表示强烈质疑。
2000~2001年的初冬,已经不是联邦军队,而是车臣分离分子处于危急状态。在车臣北部地区,事实上已经无人继续支持武装分子了,这里的局势在整个2000年都保持平静。而在山区,大部分居民已经对战争感到厌倦并不再支持车臣非法武装;许多人保持中立,不过也有一些手中握有武器的人做好准备要支持联邦和新的车臣政权。在人数上,车臣警察部队、卫队以及由车臣当地居民组成的民兵已经远远超过了非法武装的队伍,后者大量减员并已经失去了统一指挥。2000年底,不仅所有车臣的大城市,而且包括平原、低山和高山地区的所有大的居民点,都处于军事警备司令部、内务机关以及新的车臣行政当局控制当中。
为了加强这种控制,联邦政府2000年12月通过了在车臣所有村镇里都建立统一的中、小卫戍部队的决定,其指挥权归俄罗斯联合武装力量。这种卫戍部队已经在车臣共和国的250处居民点(车臣全境共有357个居民点)建立起来了。与此同时,政府还不断加紧组建新特种部队,旨在提高消灭武装分子行动的质量。车臣非法武装分子及其支持者根本无法长期承受得住如此巨大的压力。
2000年底,车臣武装分子在作战地区以外事实上已经丧失了所有坚固的基地,他们那些遭受重创的队伍已无处整顿、无处休息、无处疗伤。在车臣和格鲁吉亚境内,巴萨耶夫、哈塔卜、格拉耶夫、马斯哈多夫等几个匪首以及他们身边为数不多的卫士随从只能隐蔽在那几个联邦军队很难攻克、清剿干净的峡谷隐蔽所。对于车臣非法武装分子来说,就连在车臣境内的小股机动也是一件极其危险的事。
到2000年底,西方某些特定机构圈子对车臣分离分子的政治和精神支持急剧减弱,车臣分离分子从东方穆斯林国家得到的援助也减少了——1997~1999年,这些国家曾秘密但又很明显地援助过“独立的”车臣。因此,要说车臣可能爆发大规模的反俄游击战或者甚至是“人民”战争,根本就是无稽之谈。
1999年秋,某些被收买了的俄罗斯报纸认定:“叛军士气在日益加强,他们在积蓄所有力量为反攻做准备。” 在2000年7月、8月、9月,甚至还有12月底,阿斯兰·马斯哈多夫的地下指挥所不断传出非法武装即将发动新的进攻的威胁,说他们将占领古杰尔梅斯,甚至还有格罗兹尼。
采取各种预防措施是必须的,尽管我们知道,这一切不过是军事、政治均遭受失败的车臣非法武装头目的虚张声势,他们在混淆自己的野心与幻想。是的,车臣的某些地区还没有平静下来,特别是夜间,和平还没有降临到这里。但到了2000年秋天,经常可以频繁布雷和实施破坏的地区已经不足车臣总领土面积的10%,可以开展游击战条件的地区不到车臣总面积的5%,这些“不平静地带”的面积又缩小了很多。
当然,俄罗斯领导层十分清楚,解决车臣问题单单依靠军事行动是远远不够的。因此整个2000年,在对车臣非法武装保持军事压力的同时,俄罗斯也开始了恢复生活秩序的进程。秋天,这里已有200多所中小学校开始上课,几所中专和格罗兹尼师范院校也已开始恢复正常教学;到年底,车臣全境内已有100多所医院可以接纳病人;车臣所有大城市和平原地区的居民点都恢复了电力和天然气供应,车臣山区的许多村子也用上了电,包括巴萨耶夫的老家维杰诺村;经过这个共和国的铁路交通恢复了通车,格罗兹尼火车站和机场也已恢复营运,车臣境内的公路和桥梁已经修复使用。
有关车臣难民的命运问题,在1999~2000年冬季曾经说过、写过了许多。相当一部分难民在2000年夏天返回了车臣,其余也已经做好准备,打算在2001年返回故土。无论从哪个方面看,难民问题都已经不再是特别尖锐的矛盾了。
相当一部分老人开始可以领取退休金了,慈善机构的援助也运抵车臣境内。车臣境内的部分油库以及通过该共和国的石油运输干线也已恢复工作。到2000年底,车臣自己开采出了超过10万吨的石油,石油化工厂、建筑材料生产厂以及个别食品企业也开始恢复生产。车臣还迎来了战后的第一次农业丰收,畜牧业、烟草业、养蜂业正在恢复;市场已经开放,对外联系在逐渐恢复。
总统宝座的争夺
与国家杜马议员的竞选运动相比,俄罗斯联邦总统的竞选运动进行得更为平静。在争夺总统宝座的过程中,实际上并没有发生任何丑闻,也没有使用“肮脏的权谋”,但这并不意味着争夺不够激烈或者不够紧张。
在选举中,位居第二、第三甚至是第五的党派的领袖们都可以进入国家杜马,成为其议员。但是,总统宝座却只有一个,而总统所拥有的利益和权力要比整个杜马所拥有的更多,也更为强大。
最近几年来,总统竞选自然就是俄罗斯政治预测、社会研究及各种投机活动的主要话题。这是由新俄罗斯总统权力制度的特殊作用所决定的,在俄罗斯,她的总统拥有比美国总统或法国总统更为广泛的权力。在俄罗斯,当民主传统、公民社会和成熟的政党体系都还没有形成的时候,总统能够、也应该成为稳定、民主和秩序的保障,所以,赋予总统必要的权力和权力杠杆,这并不是叶利钦变化无常的行为或是宪法制定者们的失误,而是必须的。正是这种情形,决定了竞选总统的议题成为俄罗斯社会和政治体系中最具有现实意义的话题。
90年代末期进行的社会调查中,有哪位焦点人物不曾名列其中!维克多·切尔诺梅尔金、亚历山大·列别德、鲍里斯·涅姆佐夫、尤里·卢日科夫、叶夫根尼·普里马科夫……似乎,久加诺夫和亚夫林斯基获胜的机会不小,某些政治家甚至还郑重地把“皇冠”在自己头上试过,曾想参与总统宝座争夺的还有米哈伊尔·戈尔巴乔夫、斯韦亚托斯拉夫·费奥多罗夫、弗拉基米尔·布伦察洛夫、斯坦尼斯拉夫·戈沃鲁欣和弗拉基米尔·日里诺夫斯基。
关于1998年7月才刚刚当上联邦安全局局长的弗拉基米尔·普京,在俄罗斯总统大选前八个月的时候,几乎不为人所知。就连普京本人,那时也从来没有对竞选任何职位有过奢望。正如我前面所写的那样,甚至任命普京为总理起初也没有引起社会和媒体的特别关注。但情况很快就明朗了,当普京已成为国家最高权力职位的现实竞争者之后,他的身边立刻出现了许多崇拜者,当然也有不少对他怀有恶意的人。
从1999年10月开始,普京的工作就已经不再能赢得一片掌声了。尽管普京政策得到了大多数民众的明确支持,但许多报纸、杂志,还有一部分受欢迎的电视台都反对普京。俄罗斯大众传媒后面的政治家和商人们,对于这位出人意料地当上新总理的普京以及他快速攀升的支持率都感到害怕。随着大选的临近,这场喧嚣的、效果很差的宣传运动加大了马力。大选之前的几周、几个月里,有关弗拉基米尔·普京的报道五花八门,许多媒体经常刊登出各种传闻、谣言以及恶毒的评论,或者是对重要事实和声明不予理睬;一些报纸和杂志甚至不惜直接杜撰假新闻。
当然,在总统大选前的几个