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闹到最后，杨沪生都不明白，这支军队到底自己是总司令，还是他们是总司令。
争执永远不能解决矛盾，解决矛盾，最后只能是双方各自做出让步。
为了让双方都有台阶下，尤其是为了照顾总司令杨沪生的面子，海外兵团还是要成立的，不过这个海外兵团是后备海外兵团，随时都可以被裁撤，同时，作为杨沪生做出的让步，在消灭清朝战争中，将不动用海外兵团。海外兵团只能用于维护中国海外利益的战争中。
在南昌跟那些高级将领吵的头昏眼花，大家都成了火药筒，一点就炸。为了暂时离开那个尴尬的地方，杨沪生以“政府新搬迁到南京，自己需要过去主持大局”为由，带着相对比较温和的李雪龙乘坐军舰从南昌“逃”到南京来。
史秉誉一直在主持政府工作，负责军事的杨沪生在政治、经济上历来当甩手掌柜，如不是给手下吵的太没体统，杨沪生也不会寻找这样的借口。
“海外兵团还是要成立的。以前国家是一家一姓的国家，军队是私人武装，要造反，也是为了换一个新的皇帝。重新开始一个新的皇朝。现在呢？现在国家是全体公民的国家，军队是国家的军队，你要造反，你就是与天下人为敌，别说公民不答应，连你的手下也不肯跟着你干。况且海外兵团不过只有一个，从规模上讲，最大也不过一个军的规模，而我们集团军就有五个，难道你认为一个海外兵团造起反来，五个集团军也制服不了他们？笑话！”
李雪龙见杨沪生又有些不高兴了，只得道：“是，首长深思熟虑，这些自然都想到了。不过不管怎么说，成立海外兵团，对中国来说，弊大于利。既然现在已经决定成立，我虽然持保留意见，但也不会再反对。”
“是利是弊历史会给出答案的，不过你我恐怕很难看到后人评价了。”
成立海外兵团，这是杨沪生从法国学来的例子，法国的海外兵团在战争中，替法国立下赫赫战功，而且也没见海外兵团造反，夺取了法国的政权。现在毕竟是热兵器时代，不是冷兵器时代了，而且作为国际社会，主流是民主，不是独裁。
杨沪生认为成立这样的海外兵团，能让中国人少死不少人，是善莫大焉的事情。
“至于华尔，我认为他并不适合担任海外兵团副司令。他对中国实在太熟悉了，而且跟社会各层拥有千丝万缕的关系。这个人冒险精神有之，却又没有指挥过大兵团作战。指挥一个兵团，与指挥一个团是完全不同的概念。把海外兵团交给他指挥，我恐怕他是成事不足，败事有余。”
“你说的没错。”
杨沪生手指轻轻扣击着桌子。李雪龙原本以为杨沪生又要跟自己一番辩白，没想到杨沪生居然点头承认，这让他十分意外。
“只是你没想过，华尔这个人宣传鼓动能力还是有那么一点的。这个海外兵团要招募外国人参加，尤其是在赣州的那些有战斗经验的法国人，我认为，让华尔去做说服工作，比我们这里任何一个外国人都要合适。至于你我，难道你认为我们很熟悉那些外国人想些什么，我们能说服他们帮我们打仗吗？至于指挥大兵团作战，你我一开始就指挥千军万马不成？学嘛！在战争中学习战争。何况他只是一个副司令，真要指挥战斗，还轮不到他这个副司令去指手画脚。”
李雪龙争辩道：“可是司令员是您啊！首长您又不可能时刻都待在海外兵团，他这副司令跟司令又有什么区别？”
“我这司令员是挂名的没错，可海外兵团又不可能一成立就出去打仗。他不还有个时间过程嘛！何况我心目中还有更适合的人选担任海外兵团司令，只是现在还不成熟，这事得慢慢来。”
“不知首长心目中，谁才是海外兵团司令员合适人选？”李雪龙有些好奇地问道。
“皮埃尔•；邓•；罗歇里奥将军。”
“他？……罗歇里奥将军？”李雪龙惊讶地重复了一遍，见杨沪生点了点头，李雪龙不可思议地说道：“他不是我军俘虏吗？我们现在正在跟法兰西谈判，只要谈判成功，像他这种将军，可是要送还给法兰西的。他又怎么可能成为我们人？”
“这事慢慢再说吧，反正现在还没定下来。”杨沪生站了起来，背着手在房间里慢慢踱着步。
“罗歇里奥将军指挥能力相信你也领教过了，这次战败，非他之罪，如能让他到我们这里来效力，此事自然是好事一件。而且他也不是不可能过来的，只是还需要做一些工作。”
“报告！……史议长来了。”
杨沪生正和李雪龙谈论关于海外兵团人选问题，警卫员在外面叫了一声。
声音刚落，外面传来爽朗的笑声。
“大白天的，干嘛把门窗关的这么紧？是不是跟嫂子在亲热啊？”
史秉誉人还没进来，声音倒是先传了进来。
“胡说八道！你不是跟容闳劝说那些议员吗？怎么又有空溜过来了？”
门被推开，身着西服，满面笑容的史秉誉抱着他的女儿晶晶走了进来。
“哟！原来是李参谋长在这里，误会误会。”见屋里没有杨沪生的夫人，而是李雪龙尴尬地站在旁边，史秉誉放下晶晶，在她小屁股上拍了一巴掌，笑着将她赶了出去。
“政委，司令员找我有些事情，您要是有事，你们先聊，我等下再过来好了。”
史秉誉拉住了打算朝外面走去的李雪龙，笑道：“嗨！也没什么事情，不过是跟议员聊得闷得慌，过来找你们司令来聊天了。你们有事继续谈，我在这里不影响你们吧？”
杨沪生没好气地瞪了史秉誉一眼。
为了摆脱那些议员的纠缠，杨沪生费了好大劲才把议员们哄到史秉誉那边去，他现在这么一过来，容闳又怎么可能镇住那些议员？等会儿议员们还不追寻史议长的足迹，跟着涌到这里来？
“我们刚才正在聊海外兵团的事情，你来了哪有什么影不影响？”
史秉誉一听，李雪龙还没说话，他先发表了自己看法。“海外兵团啊？这事我是举双手赞同的。咱们中国虽然人口众多，可人命还是值几个钱的，不能让中国人在战争中死的太多了。”
叹了口气，史秉誉继续道：“现在内战没办法，等内战结束了，要是跟外国佬开战，就应该以夷制夷！让那些外国佬自己打去好了。”
“行了，这事情你的态度我还不了解？用不着你再插一杠子。”杨沪生笑着说道：“你和那些议员谈的如何了？”
史秉誉哀叹道：“那些议员你又不是不了解，他们以为只有自己才代表了正义，可难缠着呢！”
对史秉誉所说，杨沪生深有同感，只是他不能露出一丝一毫同情心。
俩人在一起已经不是一天两天了，对彼此个性极为了解。
杨沪生明白，他们都不是什么伟人，不管这个时代有多少人对他们顶礼膜拜，把他们当菩萨看待，可他们还是最普通最普通的正常人，偷懒、怕麻烦、好逸恶劳是他们的本性。
今天杨沪生少尉露出一点同情样子，他的这个好兄弟马上就会打蛇随棍上，将这些麻烦转嫁到自己头上——杨沪生自己就是如此将祸水引到史秉誉身上去的。
一头蒙在地图里的李雪龙，光想着研究如何消灭清朝，再加上他与军方上层领导和杨沪生、史秉誉在成立海外兵团上争执的十分厉害，并不了解参议院中也吵成一团。见史政委（虽说军队是国家之军队，并非一党一人之军，但军队里政委还是存在的。）对那些议员头疼之极，不由起了好奇之心。
李雪龙笑着问道：“那些议员怎么让政委烦恼了？”
史秉誉没好气地答道：“还能有什么事情，无非是与英法两国谈判而已。”
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第二章（二）
“章德淳？”
“矛头正是对准章部长，不过这是指桑骂槐，实际上不还是在指责我和你们杨首长？”
李雪龙点点头，不再说什么。
既然是对准了章德淳，李雪龙也知道那些议员嘴里会吐出什么话来。
作为时时与外国人打教导的章德淳，现在在国内声誉不是很好。许多大儒、小生纷纷通骂章德淳是“有二心于洋人”、“以中洋毒，不知是何肝肺”。
李雪龙虽然�