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一旦河南府、兖州府和东昌府都纳入到麾下了，苏天成在财税方面，也准备进行改革了，如今的机制不利于调动各级官府的积极性，大家的收入都差不多，没有多大的区别，因为统辖的地方不大，暂时这样维持是可以的，但时间长了，肯定不行。
财税改革的办法，其实也不复杂，实行分税制，府州县衙门掌握有收入，督师府抽成收入之后，进行再次的分配，这就必然导致各地的收入不一样，促使府州县的官吏想尽办法做事情，发展本地的经济，因为这牵涉到自身的收入了。
渠清泽带着吴三桂进入了厢房。
马上要见到苏天成了，吴三桂还是异常忐忑的，他与苏天成之间的关系，很久远了，但两人之间没有冒出来什么火花，虽说成功鼓动了三万大军加入江宁营，但苏天成会怎么看待这件事情，会如何的说，吴三桂内心是没有底的。
苏天成进入厢房之后，吴三桂马上站起来了，给苏天成行礼。
“属下参见大人。”
苏天成对着吴三桂点点头，没有说话。
吴三桂的心里更加没有底了，不知道接下来会发生什么事情，好在渠清泽开始禀报发生在宣州的一切事宜，实事求是的说出来所有的情况。
苏天成听得很仔细，渠清泽说完之后，苏天成的脸上露出了笑容。
“吴三桂，你这次做的很是不错，前番离开登州，前往宣州，原来是抱有这等的想法，看来是我想多了啊。”
吴三桂的脸上挤出来了笑容，他当然清楚，苏天成说的是反话，这等的事情，苏天成怎么可能不知道啊，无非是趁着这个时候，提醒一下自己，今后必须要注意了。
“张大人到京城去禀报情况了，看样子一时半会也不会回到宣州来了，诸多的军士一致要求加入到江宁营，我看这样也是可以的，今后多给朝廷做好解释，反正都是我大明的军队，也就无所谓了。”
苏天成一句话，就决定了三万军士之中，绝大部分人的命运。
“我看守备以上的军官，悉数到蓬莱城的军营，集中培训一段时间，至于说百户，随时注意掌握他们的言行就可以了，下面的军士，需要进行裁汰，年龄满五十的，或者是不足十四周岁的，一律不进入到江宁营，安置到其他的地方，同时对军士的身体，也要进行适度的考校，这件事情，还是渠大人直接负责，吴三桂就协助办理吧。时间上面有限制，一个月之内必须要办好。”
吴三桂的脸上终于露出了笑容，他可不会小看这个任务，这是苏天成对他的考验，是不是能够让众多的军士，真正的归属江宁营，他还需要做出来努力，一旦做好了这件事情，后面的安排肯定是不差的，至于能够成为江宁营哪一级的指挥官，那是后面的事情了。
吴三桂离开厢房之后，苏天成很快开口了。
“老渠，这三万军士，你接触过了，感觉如何。”
“下官注意了，这些军士的基本素质还是不错的，也都是想着加入到江宁营的，只不过他们普遍都有诉求，那就是希望能够让家人到身边来，至少能够到山东来。”
苏天成点点头，看样子吴三桂宣传过这方面的事情，整个的大明军队，唯独江宁营能够让家属基本上随军，至少不是相隔很远，如今江宁营将士的家眷，基本就安置在登州、莱州、青州和台湾岛等地，以前在江宁县、河南府以及陕西的家眷，包括在靖边等地的家眷，全部都到登州等地来了，这些军士能够进入到江宁营，让家属过来，也是可以理解的，苏天成马上就要开始大规模的改造济南府、兖州府和东昌府，那么多的地方，安置家眷是没有太大问题的。
“这个要求可以考虑，不过三万军士，悉数都进入江宁营，显然是不合适的，那些不合格的军士，是坚决不要的，老弱病残安排到府州县的巡检司去做事情，我考虑，能够有两万人多人进入江宁营，就算是很不错了。”
“大人，下官也是如此考虑的。”
“考校军士的问题不是很大，不需要多长时间，就能够办好的，登州、莱州和青州等地，包括今后的整个山东，我看驻军不要超过三万人，驻军越多，对地方上的影响就越大，他们不可能与地方上割裂，复州和盖州等地，要适当多的驻扎大军，我看盖州驻扎三万大军，复州和旅顺驻扎四万大军，台湾岛驻扎一万大军，与后金鞑子的战斗，一时半会是打不起来的，但我们还是要加强戒备，若是此次招募的军士，超过两万人，江宁营将士的总人数，就达到了十四万人，剩下的三万大军怎么办，到泉州去。”
渠清泽双眼开始放光，苏天成一口气派出三万大军进入泉州，这意味着什么，非常清楚了。
第一千零九十九章 危险边缘
张凤翼在京城足足等了十天时间，才能够进入到皇宫。
可惜张凤翼还是没有能够见到皇上，只是见到了内阁次辅陈新甲。
这一切都是周延儒安排的。
周延儒已经收到了杨嗣昌的来信，经过了长时间的思考之后，周延儒也下定了决心，他认为杨嗣昌说的是正确的，如今的情况之下，若是朝廷与苏天成之间，真正出现了直接的冲突，恐怕是要惹出大事情来的，苏天成麾下的江宁营，骁勇异常，大明还没有哪一支的军队可以匹敌的，再说苏天成也没有公开表示造反，如此情况下，朝廷需要用时间来消磨，争取能够不爆发冲突，争取能够利用其它的机会，来消耗苏天成的实力。
内心里面，周延儒还说想着平稳的，不能够在自己刚刚就任内阁首辅的时候，就面领着一团糟的局面，那样的情况下，他这个内阁首辅就过于的悲惨了，以前担任内阁首辅的时候，在于了温体仁的暗算，再一次担任内阁首辅的时候，面临着无法收拾的局面，那样的情况谁都不愿意看见的，所以周延儒要充分展现自身的能力。
周延儒有着这样的信心，关键是皇上是非常信任他的，而且这种信任是不一般的，周延儒完全能够感受到，也能够充分利用这种信任。
张凤翼来到京城，出乎了周延儒的预料，朝廷正在全力准备与后金鞑子谈判和调整官吏的事情。这个时候，张凤翼应该是带着大军稳稳当当的驻扎在宣州，至少也能够对苏天成形成一定的威慑，偏偏这个时候，张凤翼回到了京城，美其名曰什么禀报情况。皇上没有旨意，要张凤翼会京城禀报什么事情啊。
周延儒几乎可以判断出来张凤翼的内心活动，肯定是感觉到在宣州不对劲了，想着离开，想着保证自身的安全，所谓的禀报军队的情况，那不过是借口。
其实朝廷对军队的控管是非常严格的，按照惯例，将帅与军队是分离开来的。只有在领军作战的时候，将帅才能够控管军队，一旦作战任务完成了，将帅回到了京城，从各地抽调的军队就解散了，回到了各自的驻地，可惜这样的管控，在嘉靖年间就出现问题了。因为倭寇在沿海作乱，戚家军成立了。这是一支将帅与军队合一的队伍，战斗力特别的强悍，自那以后，朝廷对军队的干涉，慢慢开始变味，一些地方上的将领。出现了拥兵自重的情况，到了崇祯年间，这种情况遍地都是，朝廷也默认了。后来流寇作乱造反，后金鞑子骚扰。加之朝廷穷困，拿不出来军饷，各地拥兵自重的情况就更加的严重了。
张凤翼率领的大军，还是有一些来头的，当年陈新甲在辽东惨败，关宁锦防线出现问题，皇上紧急调动大军，包括京营都抽掉了部分的兵力，前去守卫山海关，当时领兵的是秦良玉，之后秦良玉到了大同，张凤翼就率领这样一支大军了，恰逢苏天成带领江宁营，拿下了宣州和登州等地，这支大军就调到了平壤去了。
后来朝廷与苏天成之前的关系出现了问题，朝鲜王室提出来请求，恳请大明朝廷不要继续在平壤驻军了，皇上同意了朝鲜王室的请求，让张凤翼带领大军驻扎在登州，那个时候，苏天成正带领江宁营，在辽东厮杀，安排张凤翼率领三万大军，记住登州，无疑是抄了苏天成的后路，可以想象张凤翼不可能在登州立足。
果然张凤翼带领大军，转移到了宣州。
这里面的情况，周延儒都是非常清楚的，这样的时刻，张凤翼到京城来，周延儒几乎可以断定，张凤翼率领的大军，遇见了极大的麻烦，估计是无法在宣州立足了，面对强悍的苏天成和江宁营，三万大军