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主要围绕着按拷贝如何结算，制片、发行、放映之间三方利润如何平衡的矛盾问题而展开。
第三个阶段：电影体制的全面改革时期（1993年至1999年）
由于1992年底中共十四大确立了社会主义市场经济体制的方针，所以1993年开始的电影体制改革就是真正触动原有电影发行体制的全面改革。
1993年广电部发布了《关于当前电影行业机制改革的若干意见》。根据我国《著作权法》，将国产影片由中影公司统购统销改为自主发行，打破了中影公司的垄断，这使制片厂拥有了向国外发行自己影片的自主权，同时32家省区市级电影发行公司获得了影片发行权。
1994年广电部发布了《关于进一步深化行业机制改革的通知》。明确从1995年1月起，各制片厂可以向各级发行、放映单位发行自己的影片，使改革向纵深推进了一大步，从而打破了中影、省级发行公司的垄断，中国电影市场呈现出竞争局面。
1994年：引进分账大片。
为改变电影市场的萧条局面，时任中影公司总经理的吴孟辰向电影局提议以国际通行的票房分账形式，进口最新的一流外国影片，以发行的收入扶持老、少、边、穷地区电影事业。
当年年底，广电部电影局批准了这个建议，提出每年可以进口10部“基本反映世界优秀文明成果和表现当代电影成就”的影片。
于是有人将这10部影片称为“10部大片”，大片的名称也因此而流传开来。参照国际通行的票房分账形式，进口大片各方收入分成的比例是制片方35％，发行方17％，放映方48％。为了迅速占领中国市场，进口大片的制片方还承担了宣传的费用。
尽管这样的分账比例似乎对制片方较为不利，但后来的事实证明，国外尤其是美国制片方依旧从中国的市场获得了丰厚的利润。
1995年广电部发布了《关于改革故事影片摄制管理工作的规定》。明确除原来国务院批准拥有故事片出品权的制片厂外，无权独立拍片的各省、区、市国有电影制片厂也有拍片权，同时任何社会法人组织只要投资额占到70％以上，即可与制片厂共同署名“联合摄制”影片。此举大大拓展了制片厂拍片的筹资渠道，调动了社会各界投资拍片的积极性，也为一些有志电影制片业的人才提供了天地。
1995年的：影视合流策略。
我国广播影视业允许经营的部分被剥离出来，改事业性质为企业性质，进行公司制改革时，主要可以采用如下两种形式：股份有限公司、有限责任公司。另外，还有几种针对各类广播影视产业不同实际的形式：内部职工持股、无偿转让与优惠扶持、整体拍卖、外资嫁接、空壳租赁、固定资产两权分离、流动资产转让职工、管理参股。
广电部《关于改进和加强农村１６毫米影片发行放映工作的通知》。
1996年：《电影管理条例》。
电影精品战略。
全国电影工作会议（长沙会议），出席会议的中央领导同志代表党中央提出要实施繁荣电影的阶段性目标“9550工程”，即在“九五”期间，每年推出十部优秀影片，五年共五十部。
农村电影放映工程。
按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的农村电影发展思路，逐步建立公共服务和市场运作相协调、固定放映和流动放映相结合的农村电影服务体系。加强指导培训，对全省农村数字电影院线负责人、技术骨干进行了培训，强化监督管理，对部分市、县农村电影放映场次和场次补贴情况进行了检查，发放了农村数字电影放映设备。农村电影公益放映场次补贴资金预算，加强农村电影放映场次和场次补贴发放的监管。
1997年，广电部出台了《关于试行“故事电影单片摄制许可证”的通知》，宣布国有省级以上和具备相应条件的地市级电影单位、电视台、电视剧制作单位，均可向电影局申请故事电影单片摄制许可证，这是中国制片体制上的一次重大变革。这为吸引更多的优秀人才参与电影制作提供了舞台和机会。
1999年，全国电影院计算机联网售票管理系统建设工程开始启动，它为电影市场化的规范运作提供了有力的保证。
1999年11月15日，中美关于中国加入世贸组织的双边谈判最终达成协议，涉及电影及其相关产业的谈判，在中方坚持控股权和进口审批权的前提下双方达成了协议。有关影视产品方面的内容主要有以下三条：
一、电影：加入WTO后，中国将在现在每年进口10部左右影片的基础上提高到20部，在3年内达到50部，其中20部电影将采用分账制。
二、影院：中国将在3年内逐步放开允许外资建设、更新、拥有及经营电影院的所有权，中国允许外方拥有不超过49％的股权。
三、录音、录像带等视听产品：中国允许有49％的外国股权，参与合作经营录像和录音带等视听产品销售业。
第四个阶段：全面开放时期的中国电影业（1999年至2008年）
一系列改革举措的出台都旨在建立适宜市场经济的体制和机制，实施加快开放的主动策略，以更好地吸引各类资本进入电影业。
2000年：电影股份制、集团化改革。
为了把中国广播影视的事业做大做强，形成中国广播影视的“航空母舰”和“联合舰队”，2000年，国家广电总局明确提出加快广播影视集团化发展的思路，并与文化部联合下发了《关于进一步深化电影业改革的若干意见》，提出组建电影集团和实现股份制改革，使制片、发行、放映一体化，并倡议建立以院线为主的供片机制，同时，对进口影片的供片政策也进行了调整。同年11月，国家广电总局发出了《关于广播电影电视集团化发展试行工作的原则意见》。
2001年：《电影发行放映机制改革的实施细则》，组建院线必须符合以下条件和要求：
一、10家以上以资本或供片为纽带的专业影剧院，其中实行计算机售票的影院不少于８家或者年度票房不低于800万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条省内院线，由省级电影行政主管部门审批，报国家广电总局电影局备案。
二、15家以上以资本或供片为纽带且影剧院分布在不同省级区域的专业影剧院，其中计算机售票不少于10家或者年度票房不低于1000万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条跨省院线，协商跨区域省级电影行政主管部门后，报送国家广电总局审批，并向有关省级电影行政主管部门抄送批件。
三、一个省的院线组建最多不超过三条。以签约形式组合的院线，签约期不少于3年（含3年）。一个影院只能加入一家院线。签约期满后，可以重新进行选择。
2001年2月，国家广电总局印发《关于进一步推进组建电影集团的原则意见》。同年12月18号，又印发了《关于积极推进广播影视集团化改革的实施细则（试行）》。
2001年12月20日，《摄制电影许可证（单片）》试行后，摄制电影的准入门槛放宽，这使得电影创作数量开始逐年上升，质量也有所提高。
2002年：院线制推出。
2002年6月1日，全国第一批组建的30条电影院线正式启动运营，其中有11条为跨省院线，19条为省内院线。到7月1日，30条院线中的623家影院实现了全国联网，计算机售票。
在2002年开始的院线整合中，我国的电影院线大致可分为五大类：
第一：以资本为纽带的紧密型院线，有股份制模式的辽宁北方电影院线、连锁店模式的环艺、鑫乐院线等。
第二：松散型的签约院线，有自上而下模式的中华院线、行政隶属关系模式的广州市数码院线等。
第三：制发放合一的院线，有上海东方院线模式、北京紫禁城模式。
第四：跨区域协作院线，有跨省区制发放协作模式的河北中联影业院线、发行放映协作模式的大井冈发行协作区。
第五：以影片类型冠名的波动型的院线，有类型片上映时统一操作，平时归所属院线；有全国性模式的AG文化艺术院线，而它平时归属各省市院线；有区域性模式的广东的情侣院线，而它平时归属广东超大银幕院线。
……
第二天，《我的野蛮女友》剧组，把各项设备器材移交，正式在萤火虫影视基地解散。万小虎在把拷贝都送去了四通CBD的办公室锁起来，便准备带着全智贤，好好地游玩京城。
女助理原本想立刻回韩国，在万小虎大手一挥，几千块钱撒出去之后，立刻决定多�