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吕尚静就大笑：“主公治民政；开水利；蓄人气；但尽占县内十分之一上田；以桀骜死士之户充之。”
“县兵训练；尽以族兵充之；三年来；练出了甲士之军。”
“主公在；自是听县令；主公不在；自是回归里亭；这是吾家私兵；非朝廷之军；有他们在；基业就在。”
“天下豪强尽是这样；生长地方；百年不移；想要整治豪强；家家都危；群起汹涌；反掌之间；就可杀得新县令；何忧之有？”
叶青听了心喜；他两世为人；早就看穿了利益和大义的本质；一个正常维持的朝廷；民产和官产的比例是多少——三七开
前世大图朝夺取天下时；公产占六七成；都得了民心。
在这个被贼军洗过的县城；原本大户死伤大半；就空出了大片土地；这三年来；刘备依着遗策；广占土地；再拉拢一些大户；排挤和杀掉一些破落大户；终形成以刘家为核心的新豪强体系。
由于民产和大户的比例退到了四六成；故这广占万亩私田；不但没有引得人怨恨；反万家生佛；万民无不视刘备为救主。
“不积硅步；无以至千里。”叶青深刻的明白这点；所谓的公；不过是体制的代号罢了；体制大了自是公。
获得民心的关键；实际上是黎民获得多少。
战乱前是三七开；战乱中一片狼藉；民不聊生；刘备到了；不但恢复生产；而且退到了四六开；哪能不得百姓效死？
要是周围没有别的郡县；刘备杀尽别的家族；只要保证百姓新获得的利益；哪怕尽占县内十分之六的土地；都是万家生佛的救世主。
叶青寻思；看着；就见着这滚滚红气涌了过来；分成二股；一股是自家占领的四万亩田；一股是百姓充满热诚的信念。
三年半前；刘家是赤红溪流；但刘备当上了县令；体制一下子扩大几十倍；瞬间变成灰白色。
而在现在；经过三年广占土地；获得万民崇敬；却变成了白里透红；这意味着对本县的控制已相当强大。
“民心军心可用。”叶青这样总结着这根基；就在这喜悦气氛中；一辆牛车驰过道路；风尘仆仆到了县衙；递上了文书：“仆下……”
叶青在偏厅接见了中年儒生；僚属都坐在侧；吕尚静（徐庶）、简雍、纪才竹、关羽、张飞、张辽（江晨）都在。
还有一些本地人士；这是托了叶青三百夜破三万；声名远播幽冀并三州；吸引了不少人才；虽名不见传；但充实了体制。
“洛阳来使；为节制大将军和太监；王允请各路英豪入京”
“君且稍候；容我考虑一二。”叶青不动声色；让人带他去休息；把这信递可下去：“你们看看；山雨欲来风满楼啊。”
吕尚静几人看了信；抚掌而笑：“此天赐时机；主公何不走一趟？县中事务自有我们维持。”
叶青点点头；有些忧虑：“历史上可没有这事；我担心此贴一出；天下会提前有着变化。”
“现在已不是四五年前；皇甫嵩、朱儒两位将军虽讨伐剿灭大部流寇；但这几年水旱灾事更多；到处寇盗蜂起；郡县力量已不能独力平定……接下来发生的事；你们都知道了吧？”
简雍目光一闪；敏锐的反应过来：“主公是说益州刺史、宗室刘焉去年上书——四方多事；因在刺史权轻；请用用宗室、重臣为州牧；军政大权独揽以镇压寇盗之事？”
“就是这个废史立牧；啧啧……”叶青笑了起来：“我这大名鼎鼎同宗；老牌剌史；或是包藏祸心；或就是大汉的真正忠臣”
这不只牵涉到刘姓同宗；也关系洛阳局势变动；众人对此都不敢插言；凝神听自家主公说着：“大汉实承秦制；秦时所谓刺史只是一种监御史；派去巡行督察地方；没有固定居所。”
“到武帝时把天下分成十三部；除京师属于司隶校尉；十二部各置剌史；以六条督察——地方豪族吞并田地；欺凌弱小；二千石的地方官员以公谋私；鱼肉百姓；地方官员擅用刑罚奖赏……地方官员勾结豪强；接受贿赂；这一条条都是做为中央的耳目；派出去行巡查之职；除此六条政事一概不问。”
“到光武以后；剌史权位渐重；不过虽受地方尊捧；还是不过是中央派出去的督察官；郡级太守政事都还是直接和洛阳负责；太守可以直接上书；直接受命；直接解任；最多碰到一州范围需要协调的紧急事情；暂时听刺史节制——这就是说秦汉以来；虽有朝廷、州、郡；看起来三级；但实质上是个两级制
叶青说到这个；突失笑：“这叫我想起秦始皇每日批阅文书一百二十斤（刻字竹简的称量）；将重量换算成简数；再以每简38字的制式；日阅的公文量是30万字；不看完不休息；这样勤政才换来高效的天下郡县体系。”
“可惜并非每个皇帝都这样工作；皇帝更喜欢在宫中开集市；修裸泳馆；亲自贩卖官爵……”
叶青没有再说下去；皇帝的事不是现在的自己可以左右：“我听说同宗上书内容；说刺史太守行贿买官；盘剥百姓；招致众叛亲离；应挑选宗师和朝中要员去担任地方州郡长官；借以镇守安定天下……”
“州牧的正式确定；就是把两级郡县制；变成三级；这种做法对中央来说；或是饮鸩止渴；就算能平定地方寇乱；实就将主动权交了出去；军阀割据就自去年就开始了。”
“但不立在中央立场；立在家天下的角度；这实是未雨绸缪；要重演光武之事呐；这就是为什么皇帝会同意。”
这里都是自己人；吕尚静和纪才竹彼此面面相觑；暗中点头认可——主世界朝廷不惜抽取各州力量；换取一丝生机；转圜空间余地。
而这汉朝的心思不难猜；无非就是四角镇之宗室；万一有变；宗室就可重演光武之事；三兴汉朝。
关羽和张飞这时都眼睛一亮；又想起了刘备祖坟冒青烟的事；都是眸带异光——往昔绿林一兴；赤符预言就起；而光武中兴。
现在贼兵一乱；刘备祖坟就冒青烟；接着就是皇帝分封州牧；这相士所言；难道就是对未来的预测？
如果叶青这时观望天命；会发觉经过了三四年酝酿；这天命已化成了红中带黄；这意味着这原本大忽悠的预言；已具备了影响郡级人士的能量；甚至潜移默化中；不知道使多少人改变了态度；增加了期待和忠诚。
简雍心里也想到了这点；心里暗暗兴奋；主公有王者之贵；甚至更进一步；自是臣子的福气；这时却又面露疑惑：“但眼下还未成气候；这请贴叫地方豪雄进京；将欲何为？皇帝再病重；岂会容许此事？主公可要千万小心；别中了圈套。”
众人都笑起来；厅中其实大半都知道为什么——灵帝马上就要死了；大将军何进的外戚与门阀士人政治联盟；马上就要和张让为首的十常侍宦官集团火并。
局面危险到一触即发
叶青叹一下：“我知道你的意思；我本以为按部就班种田就可；但此请贴一出；天下群雄响应；斗争已转到了更大的舞台；我岂能退缩？”
议事厅散会后；暗中传间留了吕尚静和纪才竹几个家臣。
到密室里；叶青就不再忌讳：“原来本世界人物；十八路诸侯会不会响应；我不知道；但何进掌权；王允起复；袁绍、曹操等人都已在洛阳参于其中；搅动风雨；崭露头角；却马上要引来一个更加危险的家伙。”
“这种情势；看过《封神三国演义》的各家；肯定心里透亮；没有不会赶赴洛阳——这可是大变局；也是大机会；不知道就罢了；既都是对历史了解；谁不想从里面捞点好处”
“政治资本、名望资本、军事资本……都有机会获得；无论王允是被人怂恿；还是穿越进来；都已聪明地造了势；既已邀请；我就避不开这局。”
“政事一切照旧；所有县内甲士全数归田；由民兵充之；我率三百甲士上京；看看这个水有多深”
对历史改变；叶青毫不惊讶；封神三国演义已印刷投放市场；人人都知；在这种情况下；历史还按照原本进行才叫惊讶。
第一卷 第二百六十二章 去洛阳
北地三月清晨；天色暗沉；阴云一片片连绵；偶在云雾间交错裂缝；泄出一线灰白的光；让灰暗于枯大地变得更斑驳；烟火在南方的天际升腾起来。
一队百人左右的骑兵在官道奔驰；十里后在林边暂歇、换马；这是长途恢复马力的必要。
张飞在擦矛；关羽把颔下的锦囊解开；让正留长的胡须透透气。
周铃自备用马上解下包裹；给叶青捧了一皮袋清水；今春大旱；这样清水算是方圆百里内最珍贵东西了。
叶青喝了两口；又催她喝了几口。
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