按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
寐以求想加入世界贸易组织，然而今天仍不能如愿以偿。这一次，是美国的大选（在11月份进行）使得中国加入再一次推迟。大西洋彼岸对中国问题十分敏感，因而没有人想象有离总统选举只有几个月的时候，白宫会作出对北京有利的决定。结果是谈判陷入僵局，气氛恶化。据中国谈判代表说，美国人趁每一轮谈判的机会又提出新的要求。中国首席谈判代表3月底在关于中国加入世界贸易组织的最后一次会议上解释说：“我们在日内瓦会晤美国谈判代表时，把80％到90％的时间花在谈论双边争议上。'因此，华盛顿不再只是以中国市场对外开放不够或以中国人民币不能兑现这两点来反对北京，而且它向中国施加压力，要中国解决计算机软件盗版问题和要求中国进口更多的美国小麦，以换取美国对中国加入世界贸易组织一事表示欢迎。对中国人来说，事情已经定了：在这些加入世贸组织的谈判中，政治考虑显然压倒了纯技术性考虑，今后要等到适当的时候来重新推进谈判进程。不管怎样，谈不上'为了世贸组织而牺牲发展'，换句话说，就是谈不上对西方的所有要求都作出让步。”
的确，中国政府和人民仍满腔热忱地期待着早日复关并加入世界贸易组织，然而，中国绝不会〃逆来顺受〃，作为一个发展中的大国更不会为复关而全面屈从于美国的政治和经贸压力。中国对外贸易经济合作部部长吴仪已明确表示：〃中国政府关于加入世界贸易组织的原则立场是明确的，即以中国的发展中国家地位为前提，以乌拉圭合作协议为基础，承担与自己经济发展水平相适应的义务。本着上述原则，中国始终采取灵活务实的态度。至于说什么时候能够加入世界贸易组织，这个主动权不掌握在我们手上。我们现在所做的一切是根据我们自己改革开放的需要进行的，而不是受制于别人。不管中国什么时候加入世界贸易组织，我们的改革开放都要进行下去，这一点是不能动摇的。〃（1995年12月21日《人民日报》）
在加入世界贸易组织问题上，如果说中国不急，美国也不急的话，那作为美国盟国的欧洲国家和日本，甚至连世贸组织的领导人有些等不急了，因为他们知道，正如李鹏总理所言，离开中国，WTO真只是个RTO。
1996年6月16日，日本首相桥本龙太郎曾确定将在里昂发达国家首脑会议上建议让中国加入世界贸易组织的方针。据日本政府人士透露，以桥本首相之意，应在1997年7月归还香港之前实现中国加入该组织。因为〃一旦中国加入了世界贸易组织，就必须在国际上履行责任。从中长期来看，对于支援改革路线，也是合时机的〃。世界贸易组织干事长鲁杰罗也说，大国应该避免把政治问题和中国申请加入世界贸易组织问题联系在一起。他说：〃这是贸易谈判，是必须考虑贸易方面而不是政治方面的谈判，认识到这一点很重要。〃鲁杰罗认为，不包括中国和俄国的世界贸易的制度是不足取的，〃这里的问题不在于一种政治选择，而在于这两个大国将来都是世界贸易大国，两国都处在深刻的变革中，我们的谈判已有进展，但是，道路还将是困难的，中国参加大阪会议是中国决心放宽贸易限制的好迹象，中国在那里也表示愿意逐步削减自己的贸易障碍，以便从2020年起同美国、日本和其他国家建立自由贸易区。〃欧盟国家也多次表示支持中国尽早加入世界贸易组织。另据法新社1996年1月10日法文电报道，1996年1月，经合组织在法国巴黎召开了一次关于中国问题的会议，认为中国的经济在1995年已放慢了运转速度，经过经济过热的几年后，中国的经济增长率已降到10％，但中国经济继续大发展的条件似乎已经具备。该组织秘书长认为，〃中国尽快成为世界经济中的正式伙伴显然符合世界其它国家的短期、中期和长期利益〃，为了使中国继续发展下去，它的〃伙伴们必须表现出按规矩办事的态度〃。法新社认为这句话是针对美国顽固阻挠中国复关问题而言。
关于中国加入世贸组织的谈判还在进行，中国政府与人民有的是耐心与决心，而美国政府也应识些时务，即使是为自身的经济利益考虑，也应尽早支持中国加入世贸组织。因为依据美国政府新的经贸政策，美国将会不遗余力地利用WTO的多边贸易框架向外推展市场并应付所谓的〃不公平贸易竞争行为〃。可如果没有中国的加入，WTO的世界性范围意义将会明显削弱，而在APEC中能否得到中国在关税等方面的继续承诺与支持也会难成定数。所以就是从美国的自身利益出发，美国的高门槛也是与其不利的。故而连以美国的舆论自由标准看还算很自由的《香港虎报》1996年5月20日也刊文指出：〃我们已指出，现在到了美国对中国采取新做法的时候。第一步必须是把门打开，让中国加入世界贸易组织。只有那样，双方才能坐下来作为正常的贸易伙伴互相交谈。“
4。经济制裁：一把双刃剑
回顾近年来的中美经贸关系，〃制裁〃二字不绝于耳。多少次美国政府以保护知识产权为由将中国列入超级301名单，进行所谓的〃重点调查〃；多少次美国政府单方面宣布准备对中国实行贸易报复；又有多少次美国以保护人权为借口威胁取消中国的最惠国待遇……
贸易制裁仿佛成了美国政府对华经贸关系中惯用的大棒。然而，这根大棒真如美国政府所希望的那样灵验吗？恐怕并非如此。经济制裁实际上是把双刃剑，对中国不利，于美国更不利。
制裁对于正在发展中的中国经济来说固然不利，但也绝非如一些美国人估算的那样可怕。以1996年5月15日美国公布的30亿美元产品报复清单为例，其中约有10亿美元的产品属于外资企业生产，而且大多经过香港和台湾转口美国。扣除转口费用，在中国大陆的实际加工附加值应远远低于1亿美元。对于另外20亿由中国国有企业和乡镇企业生产的产品来说，由于中国近年来总体贸易收支平衡和国际收支平衡没有问题，又积累了近千亿美元的外汇储备，从宏观角度，减少20亿美元的出口对中国经济总体发展并无过大伤害。而由此引起的部分国有或乡镇企业职工下岗问题也会有国内其它产业吸收渠道缓解一定的失业负担，对社会不会造成太大的冲击。
所以连不少美国人也认为，美国的制裁将只会对美中贸易总额的一小部分产生影响。据美国估计，美中贸易额1994年达到大约450亿美元。中国去年向世界各国的出口总额为1240亿美元，美国的制裁所影响到的还不及1％。
华盛顿大学中国经济问题专家拉迪说，中国的一些制造厂和美国的一些公司将会受到损害，但是总的经济影响相对来说会比较小。
拉迪说，虽然美国是中国最大的出口市场，但美国迄今宣布的制裁不会导致中国失业人数大幅度增加。
除此之外更为重要的是中国经济已同其他东亚国家经济一样基本上成为自立型经济，一方面外部市场与资金流向对其经济发展制约力略有下降，另一方面对外经贸关系已逐步从单一渠道拓展为多渠道、多来源的立体结构。
过去在谈论东亚经济时，少不了〃对外从属〃这句话。曾有看法认为，东亚的增长是通过向美国寻求出口市场以及依赖从日本进口体现高技术的生产资料实现的。而且这一地区的生产主体是日美的跨国公司。东亚经济有着受区域外的大国日美所左右的脆弱素质，从这一意义上说，〃从属的发展〃是该地区的特征。
这一观点的确反映了现实。
但是，东亚增长的机遇自进入90年代以后发生了戏剧性的变化。以对外从属型的说法来谈论这一地区已是时代错误。
现在，美国已无力像过去那样从东亚进口，而且更重要的是，经济长岂不振的日本也彻底放慢了从该地区的进口。尽管如此，东亚的需求并没有减少。这是因为，区域内出口比例有明显的增长，而且区域内投资资本的重要提供者是新兴工业国家和地区。1986年—1990年，美日的投资总额为212亿美元，超过新兴工业国家和地区的157亿美元。但1991年—1994年，新兴工业国家和地区为272亿美元，超过了日美合计的241亿美元。对中国的巨大投资者也是以香港和台湾为中心的新兴工业国家和地区。1994年，中国引进的海外直接投资额为339亿美元，其中香港和澳门占60％，