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取了报复性的措施。７月１６日，美国军舰撞沉了长州藩的３艘舰只，猛烈轰击了长州藩的炮台。７月２０日，法国军舰前来报复，有２５０
名陆战队登陆，占领了前田、等多处炮台，焚烧民宅。参战的长州藩兵每人发射了７０多颗子弹，却没有打上一名法军，自己却遭到很大损失
。
长州的事件发生不久，英国借口生麦村事件，派出由７艘军舰组成的舰队进入鹿儿岛，与萨摩藩展开激战，英国方面死亡６０多人，萨摩
方死亡２０多人，英国军队摧毁了萨摩藩的几乎所有炮台，鹿儿岛街道多半被毁坏。“萨英战争”以萨摩失败而告结束。
攘夷派的行动让幕府陷入困境，他们和雄藩大名的矛盾再次激化。天皇成为他们互相争取的“宝玉”。长州藩在１８６４年策划以长州藩
兵为主力，进入京都。８月１８日，久坂玄瑞率领２０００多名长州藩兵进攻京都，此时幕府和萨摩等藩兵有７、８万人，双方展开了炮战，
京都２万多家房屋被毁。一队长州藩兵冲进了皇宫的哈御门，与幕府士兵进行激战。由于兵力过少，长州兵败于幕萨联军。久坂玄瑞兵败自杀
。这是日本历史上著名的“禁门之变”。
这次行动不仅使长州的尊攘派受到沉重的打击，也给了幕府第一次征长战争的借口。
长州藩处在困境之中，就在这时，英、美、荷、法四国又组成联合舰队，在９月５日发动了下关战争，这是为了打击长州的爱国势力。联
合舰队顷刻之间就摧毁了长州的各个炮台，迅速占领了海峡。三天后，长州藩决定屈服。与四国联合舰队签署了《下关条约》，答应优待外国
船只，不再修复炮台，赔偿３００万美元的军费，这笔赔款要由幕府承担。这导致了１８６６年日本与列强签订改税条约，规定主要商品的进
口税率降低到百分之五。这进一步破坏了日本经济。
在联合舰队攻击长州的情势下，幕府征伐长州采取了“以长制长”的战略，长州的恭顺派压制了激进派。接受了幕府的命令，处罚了禁门
之变中起决定作用的几位家老，毁掉山口的新城，引渡逃亡至长州的５名公卿。
长州藩的失败使高杉晋作等人思想发生了根本的变化，就在四国联合舰队进攻的时候，正在英国留学的伊藤博文和井上馨立刻返回长州，
劝说高杉晋作停止盲目攘夷，“由于进行这样无把握的暴战，恐怕要有连续失败的后果，如果不迅速废除幕府，还政于朝廷，在谋求我国统一
的同时，打破攘夷的谬见而执行开国的方针，则一定没有希望维持国家的前途。”从那以后，木户孝允明确提出割据的必要性。长州藩确立了
讨幕为主要目标，首先采取武装割据的政策，实现本藩的“富国强兵”。
１８６５年１月，高杉晋作在下关起义，打败保守派的镇抚军。藩主毛利父子派人通知高杉晋作，愿意协同抗拒幕府。这次讨幕派在长州
建立割据政权，是全国规模的讨幕运动的一次预演。
在经过英萨战争后，萨摩藩的大久保利通和西乡隆盛也发生了转变。在第一次征长战争后，萨摩藩感受到反对幕府已是民心所向，也开始
转变对长州的政策。大久保利通和西乡隆盛控制了萨摩藩的藩政，也采取武装割据的政策，转向倒幕和开国进取，挟天皇作为自己的政治工具
，推翻幕府２５０多年的统治。
１８６６年４月，京都的萨摩藩邸，来自长州藩的木户孝允和萨摩藩的西乡隆盛、大久保利通开始谈判，这是在土佐藩坂本龙马和中冈慎
太郎的斡旋下两个强藩进行联合的开始，长州藩面对的是幕府的第二次征伐长州的战争，而此次幕府获得了法国的支持，而长州藩获得了英国
的支持。在这次谈判中，萨摩藩保证在长州藩面临失败的时候全力援助长州。
７月１８日，幕府发动了第二次征长战争，而萨摩藩拒绝出兵征长。当其他３０个藩从四个方向杀奔长州后，很快占据长州中部腹地大岛
郡。此时，高杉晋作亲临前线指挥。２３日，高杉晋作突然偷袭海上的四艘幕府军舰，大获全胜后乘胜追击。初战告捷的消息激励了其他方面
的长州军队。井上馨率军击溃幕军主力。大村益次郎指挥长州兵攻下滨田城。高杉晋作和山县有朋率领奇兵队占领小仓。征长军已无力再打下
去。就在攻下小仓的时候，恰好２１岁的将军家茂去世，幕府遂以“将军之丧”的名义退了兵。
第二次征长战争以失败告终。
4，王政复古
１８６７年１月３０日，孝明天皇突然去世，２月１３日，年幼的睦仁亲王即位。由于孝明天皇一直赞成公武合体，所以他的死为讨幕扫
清了障碍。
１８６７年８月，是名古屋伊势神宫天降神符的日子，在这一天里，谁拾到丰年的祥符，谁就会得到幸福。在这一天，人们穿上华丽的衣
服，男扮女装，唱着“还不好吗？”叠句歌曲，发狂般地又舞又跳。群众闯入富商家里，强迫他摆出酒席，征收富人的财富，散发给过路的居
民，这种不愁吃不愁喝的日子好像神仙。但是，这一年的狂欢却席卷了全国。无论幕府和各藩如何严禁，都无法让这场狂欢停止下来，一直到
１８６８年的春天，幕府的军事和警察机构完全陷入瘫痪。
这一年的年１１月１日，大久保利通与长州藩代表品川弥二郎和公卿岩仓具视在京都秘密商讨王政复古。２天后，讨幕派秘密商议从各藩
抽调兵力组成联合军，并奏请朝廷颁发讨幕密旨。８日，在岩仓具视的活动下，朝廷降旨恢复长州藩主的官职，并赐旨入朝。同时朝廷将讨幕
密旨交给大久保和西乡隆盛。
但就在下达密诏的当天，德川将军庆喜向天皇提出“奉还大政”和辞去“征夷大将军”职位的请求，其目的是使讨幕派失去举兵的理由，
自己仍然可以通过列藩会议掌握实权。果然，第二天将军就得到天皇的敕书：天皇收回最高权力；迅速召开诸侯会议，决定一切政务；在诸侯
会议召开之前，仍由将军统治领地领民。
长州藩和萨摩藩的讨幕派立刻意识到，他们必须紧紧护住“天皇”这块“玉”，因为此时江户的幕府官吏对德川庆喜的“奉还大政”非常
不满。如果召开诸侯会议，幕府的势力很大，很难推翻幕府。在军事上，幕府已经在京都和大阪集结军事力量。于是这两个藩加速向京都增兵
，大久保甚至给一些公卿发了护身的手枪。
时间紧迫，大久保利通和岩仓具视等五个藩的藩士商议，决定在１８６８年１月３日发动“王政复古”的宫廷政变，强迫德川庆喜辞官纳
地，通过武力夺取政权。１月２日，大久保利通和西乡隆盛在写给岩仓具视的《关于王政复古的建议书》写道：“此次皇上英断，下令奠定王
政复古之基础，发生混乱，在所难免。但二百余年太平之旧习污染人心，一旦动起干戈，却必能一新天下之耳目，成为奠定中原之盛举，故实
行决战，死中求生，乃当前之急务。”
３日清晨，朝廷以天皇的名义颁布一道命令：解除德川氏亲藩会津和桑名两个藩的藩兵担任宫廷诸门警卫的职务，在西乡隆盛的指挥下，
由萨、土、艺、尾、越五藩兵力，先以守护皇宫的名义保卫了朝廷，然后发动“王政复古”的政变，颁布了《王政复古大号令》，废除了朝廷
的摄政、关白制度与幕府的征夷大将军。因为要王政复古，是要回到神武天皇创业之时，所以这三项制度一起废除。规定“当前暂设总裁、议
定、参与三职。”这就是最初的天皇政府。确定了“一洗旧弊”、“百事一新”的施政方针。
当晚，在小御所（皇宫中皇室与幕府官员会见的殿堂）召开了第一次政府三职会议。讨论的主要议题是德川庆喜要辞官纳地，辞去得自朝廷的
内大臣的职务，从四百万石领地中拨出二百万石献给朝廷。这意味着彻底消灭统治日本２６０多年的德川幕府。
朝廷和幕府之间的战争不可避免地摆在了面前。
第二天，就在京都西部的二条城，德川庆喜接到了要他辞官纳地的旨意。从昨天清晨他的亲藩卫兵被朝廷撤离，他就已经感到政变来临。
此时他的手中还有一万人�