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此时，英、美对苏联的态度发生了变化。英、美统治集团从自身的利益
出发，表示愿意和苏联结成同盟，共同抵抗法西斯的侵略扩张。苏德战争爆
发的当天，英国首相丘吉尔就发表广播演说，他说：英国政府的对外政策“只
有一个宗旨，一个唯一的、不可改变的目标”就是“毁灭希特勒，以及纳粹
制度的一切痕迹”；他明确指出：德国进攻俄国是进攻不列颠诸岛的前奏，
因此，俄国的危险就是英国的危险，表示将全力支援苏联，并呼吁全世界联
合起来，齐心协力，打击敌人（7月12日，英、苏两国签订了军事协定，保
证在战争中互相支援，并且不单独对德国停战或讲和）。
6月23日，美国代理国务卿威尔斯代表美国政府发表声明：“美国政府
认为，任何反希特勒主义的斗争，任何反希特勒主义的力量的团结，不论其
由来如何，都会加速当今德国统治者必然灭亡的进程，从而促进我国的国防
安全。”次日，罗斯福总统在记者招待会上声明：“美国决定在可能的范围
内，全力援助苏联。”并宣布解除在苏芬战争期间开始的美国对苏联4000
万美元的冻结，允许苏联在美国购买物资。
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1941年6月底到7月上旬，苏、英两国政府在莫斯科举行了两国在对德
战争中联合行动的会谈，于7月12日签订了苏英《在对德战争中一致行动
的协定》。两国政府保证，在当前反希特勒德国的战争中彼此给予作战各种
援助和支持；在整个战争期间除经彼此同意外，既不同作战对方举行谈判，
亦不签订停战协定或和约。这个协定标志着苏、英两国同盟关系的建立，对
于国 际反法西斯联盟的建立，具有极大的意义。
1941年7月28日，罗斯福派国家安全顾问霍普金斯秘密访问苏联，向
斯大林表达了罗斯福对苏联人民抵抗德国侵略给予援助的态度。他亲眼目睹
了苏联的局势和苏联政府及军民抗击德国法西斯的决心和强大的军事潜
力。他在给罗斯福的报告中作出了这样的结论：“我对这条战线深深依赖，
这里的士气特别旺盛，对胜利充满了坚定的信心。”，“苏联不仅能够顶住
敌人的攻击，而且还能给敌人以沉重的打击。”霍普金斯的苏联之行和他的
报告成为第二次世界大战时期美国政府对苏政策的主要依据，使美国对苏联
的抵抗能力和作战前途有了新的认识，并最后确定了采取实际措施援助苏联
抗击德国法西斯的方针，从而坚定了美国参加国际反法西斯同盟的决心和信
心。
美国加入反法西斯斗争行列后，为了适应世界战争形势的要求，迫切需
要同英国协调双方的军事战略。1941年8月9日，罗斯福和丘吉尔在北大西
洋纽芬兰沿海的美国战列舰“奥古斯塔”号和英国战列舰“威尔斯亲王”号
上。秘密举行会谈，并于8月14日发表了《罗斯福和丘吉尔共同宣言》，
即著名的《大西洋宪章》。《宣言》主张：美、英两国不谋求领土或其他方
面的扩张；反对与有关人民自由表达的愿望不相符合的领土变更；尊重各国
人民的主权，努力促使取得世界贸易和原料的机会均等；促进所有国家间的
经济合作；保障国际和平与安全；公海航行自由；各国应放弃使用武力，解
除侵略者国家的武装。在会谈中，美、英两国首脑还讨论、协调了两国的对
苏政策。双方一致同意，向苏联提供尽可能多的武器援助。罗斯福和丘吉尔
还联名致电斯大林，建议在莫斯科举行一次三国会议，商讨有关援苏的问
题。
《大西洋宪章》的基本内容，符合当时各国人民反对法斯侵略，维护独
立、自由的根本利益和要求。它的发表，对于鼓舞、动员全世界人民抗击法
西斯的侵略，促进国际反法西斯同盟的建立，具有重大的积极意义。1941年
9月，在伦敦召开的有英、法、荷、比、卢、希腊、挪威等15国参加的国际
会议上，与会各国一致同意《大西洋宪章》的基本原则。苏联政府也发表了
基本同意《大西洋宪章》的声明。
1941年9月29日至10月1日，苏、英、美三国代表在莫斯科举行会谈，
签订了《美英对俄国供应的第一号议定书》。议定书规定：从1941年10月
到1942年6月，美、英向苏联每月援助400架飞机、500辆坦克、1000吨
铜板、2000吨铝及其它军用物资，并承担其运输义务。苏联方面则相应地向
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美英提供军事生产所需原料作为补偿。这次会议的成功，宣告了三国在反法
西斯战争中采取联合行动，标志着国际反法西斯同盟初步形成，为广泛的国
际反法西斯联盟的建立奠定了基础。
1941年7月到1942年9月，苏联同在伦敦的捷克斯洛伐克、波兰、比
利时、挪威等国的流亡政府以及以戴高乐为首的自由法国运动建立了正式关
系。同捷克、波兰签订了抗击德国法西斯采取一致行动的互助协定。这些都
表明了建立国际反法西斯同盟的日益发展。
太平洋战争爆发后，美国、澳大利亚、新西兰等20多个国家正式加入
反法西斯战争行列，反法西斯战争扩大到全球，各战场连成一片，法西斯侵
略国和反法西斯同盟国这两个对立的阵营完全明朗。1942年1月1日，美国、
英国、苏联、中国、澳大利亚、比利时、加拿大、波兰、印度等26个国家
的代表在华盛顿开会，签署了《联合国家宣言》，又称《二十六国宣言》。
宣言规定，签字国政府保证运用全部军事与经济资源，打败法西斯轴心国及
其仆从国，每个国家都保证不与法西斯国家合作，不单独缔结停战协定或和
约。《联合国家宣言》的签订，标志着以苏联、美国、英国和中国为核心的
国际反法西斯同盟正式建立。以后又有20多个国家宣布加入《联合国家宣
言》，全球性的国际反法西斯统一战线最终建立。
1942年5月，苏、英两国在伦敦进一步签订了《关于在反希特勒德国及
其欧洲盟国战争中结成同盟和战后合作互助条约》。同年6月，苏、美两国
在华盛顿签订了《关于在进行反侵略战争中相互援助的原则协定》。这些条
约和协定，使各国之间的相互支援得以具体落实，从而也使国际反法西斯同
盟进一步巩固。
国际反法西斯同盟的建立和巩固，从政治上、经济上和军事上集中了一
切反法西斯国家的力量，使反法西斯阵营的力量大大超过法西斯阵营的力
量，德、日、意法西斯陷入了世界反法西斯力量的战略大包围之中，注定了
其最后失败的命运。
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七、第二次世界大战的战略转折
1。斯大林格勒会战
1942年上半年，由于莫斯科战役的胜利，使希特勒在欧洲战场上的“闪
击战”战略彻底破产，加上国际反法西斯阵线各个同盟国之间的相互支持与
合作，世界反法西斯战争渡过了最困难的时期，开始进入到战略转折时期，
即反法西斯同盟由战略防御转为战略反攻和战略进攻；法西斯轴心国集团则
由战略进攻变为战略防御和战略退却，敌我双方力量的对比和整个战争态势
发生了根本性的变化。
尽管如此，希特勒仍然不甘心于失败，企图利用在苏德战场上还暂时占
据的军事上的优势地位，再次对苏联发动大规模的军事进攻。希特勒的军事
进攻目标是：在北方最终占领列宁格勒，在南方突入高加索。这样一来，斯
大林格勒便成为这次军事进攻的首要战略目标。
斯大林格勒原名察里津，位于伏尔加河下游，是苏联南部最重要的工业
中心，南北交通的枢钮，具有重要的战略地位。希特勒把对苏联进攻的希望
寄托在占领斯大林格勒战役上。他认为：占领了斯大林格勒，南可以切断高
加索地区同苏联中部的联系，夺取丰富的石油资源，继而迂回东北，包抄莫
斯科，进取西伯利亚。为此侵略目的，德国军队作了充分的战斗准备，�